腾冲市搬迁安置办公室2021年上半年工作总结和下半年工作计划
2021年，是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，是脱贫攻坚和乡村振兴战略有效衔接之年，也是跨越重重峰峦开启全新征程的奋斗坐标，意义特别重大。半年来，在市委、市政府的正确领导下，搬迁安置办公室上下凝心聚力，开拓进取，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神和对腾冲的重要指示，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极助力构建全市经济社会新发展格局。
一、全市大中型水利水电工程基本情况
腾冲市境内有槟榔江、龙川江和大盈江三条国际河流，总径流面积5686.75平方公里。全市境内共涉及已建、在建大中型水利水电项目15项，涉及13个乡镇、367个村民小组，其中：已建大中型电站8项，即三岔河水电站、苏家河口电站、松山河口电站、弄另电站、腊寨电站、腾龙桥二级电站、等壳电站、猴桥二级电站；在建中型电站2项，即大平田水电站、腾龙桥一级电站；参照中型电站管理在建电站1项，即桥街水电站；已建中型水库3座，即大河水库、甘露寺水库、花园水库；在建中型水库1座，即小地方水库。
全市大中型水利水电工程建设项目共涉及移民人口16751人，其中：搬迁安置1240户4721人，生产安置12030人。截止2021年5月经国家批准核定后期扶持人口8945人，其中：搬迁安置人口4378人，生产安置人口4567人。
二、迈向新征程，担当新使命，奋力推进2021年上半年各项工作
（一）创新思路，多措并举，扎实推进移民搬迁安置工作
一是加强领导，细化责任。通过主要领导亲自抓总，分管领导具体到各个移民搬迁安置点，责任挂钩到人，各个移民搬迁安置点稳步有序推进；二是强化监管，积极向上沟通汇报。项目实施过程中通过向保山市搬迁安置办公室、省移民监理服务中心（综合监理）、项目设计单位、项目业主等部门沟通汇报，同谋划、同商量、同推进，让移民搬迁困难得到有效解决。三是通过制定计划、倒排工期和统筹安排，扎实推进移民搬迁安置验收工作。
通过以上等措施：大平田水电站完成移民投资650万元，安置点建设、大桥和道路改复建工程已竣工并投入使用，已完成移民搬迁安置工作，共安置216人。目前正进行项目验收前的资料完善工作；腾龙桥一级电站：完成了水库蓄水后库岸滑塌的征占地调查和补偿工作；曼磊桥、龙安桥道路改复建工程已竣工，并已通过验收、审计；启动了征地移民安置终验工作，移民档案已整理完成，目前正准备进行资金审计工作；三岔河水电站：完成了电站下闸蓄水阶段建设征地移民安置验收和部份改复建工程项目的验收、审计工作，目前正在解决部门遗留的工程结算问，启动了移民户档案的收集整理工作；桥街电站：完成部分人均基础设施项目建设工作，总投资200万元，已完成160万元的工程投资，并对完成的工程进行了验收、审计；完成了水库蓄水后库岸滑塌的征占地调查和补偿工作；完成了征地移民安置竣工阶段的自验工作，目前正在上报终验文件；小地方水库：完成进村对外路改复建、安置点建设基础工程和设计变更工作；积极协调当地乡级人民政府和业主共同落实处理在开展移民安置工作中存在的问题；启动移民搬迁安置建房前期工作；花园水库：完成了水库竣工阶段建设征地移民安置验收工作；腾冲灌区工程：完成了移民实物指标调查细则的上报、审查和批复；完成了封库令的上报工作，省政府已发布；完成了全面的实物指标调查工作；完成了规划大纲的编制工作，并通过省搬迁安置办公室的审查和批复。
（二）强化责任当担，积极争取项目资金，狠抓后期扶持项目落地见效
一是努力向上争取移民专项资金。目前已向省级争取到“美丽家园·移民新村”竞争性立项项目3个，即腾冲市芒棒老桥头社区、张家村社区和猴桥镇胆扎社区。计划总投资6282.68万元，争取到移民专项资金2190万元，整合资金4092.68万元。截至目前已完成总投资3347万元；二是大力推动项目实施。启动实施后期扶持项目11个，总投资1762.25万元。截至目前11个后扶项目全部开工，已完工4个，正在实施7个，已拨付项目资金442.62万元，受益人口5429人，受益移民人口2952人。三是强化项目监督管理。上半年，共审计后期扶持项目14个，总投资2267.97万元，移民专项资金1856.82万元，群众自筹411.15万元，受益人口9846人，受益移民人口5576人；初步验收后期扶持项目8个，总投资913.09万元，全部为移民专项资金，受益人口6559人，受益移民人口1403人。四是及时兑付直补到人资金。完成了2021年上半年4250人大中型水库农村移民后期扶持直补到人的资金兑付工作，共发放直补资金127.5万元。五是宣传落实好移民优惠政策。结合省招生内容和移民分布情况，启动了大中型水库移民后期扶持职业教育招生工作。
（三）强化资金监管，及时足额兑付各项移民资金
截止6月底共拨付移民安置资金3176.95万元，其中：一是拨付移民安置改（复）建工程款484.36万元（三岔河水电站441.36万元、腾龙桥一级电站20万元、桥街电站23万元）；二是拨付移民长效补偿款1815.13万元（三岔河电站1142.67万元、苏家河口电站61.3万元、松山河口电站30.44万元、永兴河电站11.79万元、等壳电站48.42万元、腾龙桥一级电站167.91万元、腾龙桥二级电站73.12万元、大平田电站156.3万元、桥街电站123.18万元）；三是拨付移民补偿资金49.27万元（腾龙桥一级电站6.27万元、大平田电站43）；四是拨付后期扶持资金828.19万元（后期扶持工程款700.69万元、直补到人资金127.5万元）；五是完成了桥街电站专项财务审计，并出具了财务审计报告。
三、锐意进取，开拓创新，科学谋划下半年搬迁安置工作
下半年，我办将贯彻落实中国共产党腾冲市第三次党代会精神，围绕“一城一兵一区”目标定位。按照“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与”的移民搬迁安置管理体制，以及“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民方针，克服各种不利因素的影响，扎实推进移民搬迁安置工作，科学谋划移民安置区项目，为腾冲打造世界文化旅游名城，兴边富民排头兵、乡村振兴示范区展现新作为，为开启全面建设社会主义现代化腾冲新征程而贡献自身力量。
（一）按期完成移民搬迁安置任务
一是上半年已完成了桥街电站征地移民安置竣工阶段自验工作，下半年积极向上沟通汇报，做好市级终验的相关工作；二是完成大平田水电站移民安置改（复）工程建设工程验收结算和启动移民安置竣工阶段验收工作；三是启动腾龙桥一级电站征地移民安置竣工阶段验收工作，完成资金审计和县级自验；四是完成三岔河水电站移民安置改（复）建工程结算付款工作；五是配合小地方水库管理局和当地人民政府开展移民搬迁安置建房前期工作；六是配合水务局完成腾冲灌区可研阶段、初设阶段建设征地移民安置规划报告编制、上报、审查和批复。
（二）认真落实后期扶持政策
一是继续完成大中型水库农村移民后期扶持4378人资金兑付工作；按规定开展大中型水库后期扶持人口年度复核和动态管理工作。
二是实施好后期扶持项目投资1840万元；在当年计划中启动建设2个“美丽家园·移民新村”；完成2个省级“美丽家园·移民新村”建设并开展县级验收。
三是完成职业技能和实用技术培训300人次。
四是按时完成2022年申报项目前期工作，项目年度计划及已完工项目验收工作。
（三）切实做好移民信访维稳工作
一是落实信访工作“属地管理、分级负责”职责，依法及时妥善处理移民来信来访，严格落实领导干部接访、下访工作机制，做好重要时段信访值班和“零报告”工作。
二是落实移民维稳工作主体责任，深化“平安库区”创建，积极开展移民矛盾纠纷排查、化解工作，加强分析研判及预警工作，切实维护移民合法权益，切实维护库区和移民安置区和谐稳定。
三是落实信息报送制度，按照及时、准确、高效的原则，每季度最后一周报送本季度社会维稳工作形势分析。
（四）强化对移民搬迁安置工作的监督管理
严格执行移民资金使用管理规定，开展移民搬迁安置和后期扶持政策实施情况稽察或移民工程项目资金管理使用审计，加大移民工程、项目监督管理力度，严防违规违纪问题发生。