38天，创下范围最广、速度最快、难度最大的“史无前例” 湖漫库区生态搬迁100%签约的背后
“昨天房子完成腾空验收，领取了临时安置费，今天就拿到了房票，整个过程很流畅。”2月27日上午，湖漫库区生态搬迁首批房票正式发放，城南镇山岙村村民毛先生成为首位领取者。
湖漫库区生态搬迁涉及湖漫水库一级、二级保护区内，城南镇和石桥头镇的8个村，共1.2万余人，3200余户，5700余间房屋。从去年11月17日集中签约启动到12月24日全面完成，100%签约用时仅38天，创出了温岭辖内范围最广、速度最快、难度最大三个“史无前例”。
库区搬迁，这一20多年来想解决而没有解决的难题，能够取得阶段性胜利，数字背后有担当，有付出，也有温情。
势在必行
湖漫水库是温岭市县级重要饮用水水源地，是一座以供水为主，兼顾防洪、灌溉等综合利用的中型水库，担负着温岭城区及周边23万余人的饮用水供给任务。自2000年以来，温岭已先后四次开展湖漫库区移民搬迁，但因各种因素，一级、二级保护区内仍有8个行政村，常住人口上万，人类生产、生活带来的面源污染对饮用水源水质造成了严重影响。
湖漫水库饮用水安全问题，一直是群众关心的焦点、热点问题。自2006年起，市人大围绕湖漫库区水资源保护工作，年年确定主题，年年持续推动。市政协每年的委员提案中也几乎都涉及库区搬迁工作，群众呼声热烈。因此，启动湖漫库区生态搬迁和环境治理工作，既是解决历史遗留问题的需要，也是响应群众强烈诉求、满足长效发展需求的重要举措。
利民为本
“这是温岭史上涉及范围最广的一次搬迁，难度空前。”湖漫库区生态搬迁工作组综合协调组成员、市农业农村和水利局党委委员江丹介绍，“一方面，不少村庄历史违建体量大、时间久，问题突出，给政策处理增加了难度；另一方面，由于村庄位置偏远、经济薄弱，许多村民思想守旧，对搬迁顾虑大，存在抵触情绪。”
一场“人民利益至上”的攻坚战由此启幕。湖漫库区搬迁工作实行“领导挂帅、部门参与、统一政策、分组包干”模式，将生态搬迁范围内涉及的8个村划分为四大片区，由市委、市人大、市政府、市政协各负责一个片区，每个片区再组建4个攻坚专班和临时党支部，16个专班共抽调市级部门300多名同志下沉一线历练，分片区开展走访入户、调查摸底、“零距离”宣讲、入户评估、析产挂靠、矛盾调解、算经济账等工作，为100%签约打下坚实基础。
同时，建立晾晒比拼机制，实行问题即报、进展日报以及“周例会制”“赛马比拼制”等，形成专班各负其责、密切配合、协同作战的工作格局。每周日下午，由市委书记召集各专班牵头单位负责人举行例会，汇报工作进度、问题和困难，探讨解决办法，全力推进生态搬迁工作。
为切实保障搬迁群众的合法权益，去年10月，市政府公布了《房屋搬迁补偿安置方案（征求意见稿）》。公告期间，收到书面意见17条，网上反馈意见69条。去年11月，我市结合实际情况，采纳部分意见建议并作出修改，如吸收增加“异地复建”安置方式的建议，增加异地复建条款，增加异地复建加市场化安置条款等。
倾情投入
2月26日，湖漫库区生态搬迁腾空验收首日，石桥头镇黄西岙村党支部书记、村委会主任汪云林家的中套小康型住宅完成验收，他带头锁门并贴上封条。当天，同村的10来户小康型住宅也陆续开始腾空。
汪云林与妻子在城区经营一家嵌糕店，这间住宅是他为儿子结婚备下的。生态搬迁工作启动后，他没有心思做生意了，扔下嵌糕店，每天挨家挨户宣传政策，做村民的思想工作。“村里位置偏远，大多是老房子，距离马路1.5公里，交通不便，作为水源保护区，很多经营性活动受到限制。现在政策好，趁着搬迁的机会，大家住到城里去，可以有更好的发展。”汪云林的话鼓舞了一大部分村民。
集中签约启动后，汪云林带头签了字，并公开自己的协议内容，消除了大家的顾虑，村民的签约积极性更高了，黄西岙村的签约和腾空工作也走在了各村前列。同日，城南镇林岙村村民林先生一家早早腾空老房子，顺利搬进了位于岙环一带的新家。“非常感谢大家，我现在对新生活充满了期待……”从开始的百般抗拒到如今的感激，林先生态度的转变，源于林岙二组专班工作人员对他的倾情关怀与帮助。
林先生离异，独自带着孩子，父母身体不好，生活困难。前期入户调查评估阶段，由于他对搬迁政策不理解，加上家庭情况复杂，拒绝沟通，林岙二组专班吃了不少闭门羹。工作组没有放弃，坚持问题导向，并指定成员老许专门与其对接。经过一次次上门谈心，得知其顾虑在于后续安置问题，工作组便热心地帮他想办法。
“他们给我找了同一小区的两套住房，位置、价格、装修等我都很满意，也方便照料父母，还能有足够的现金支持迁后生活。整个过程中，为我提供无微不至的帮助，连新房的买卖合同都帮我起草把关，让我没有后顾之忧。”林先生说。