山东省人力资源和社会保障厅
对省政协十二届三次会议第0067号提案
的答复意见
刘俊杰委员：
您提出的《关于将家政企业纳入新型学徒培训补贴的建议》收悉，现答复如下：
根据《人力资源社会保障部财政部关于全面推行企业新型学徒制的意见》（人社部发〔2018〕66号）精神，2019年，在前期试点的基础上，我厅联合省财政厅印发《关于全面推行企业新型学徒制的通知》，面向全省各类企业全面推行企业新型学徒制。以企业用人需求为导向，以培养企业合格劳动者为目标，采用“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”培训模式，深入改革传统的教育培养模式，促进企业技能人才培养。
家政服务业作为新兴产业，对促进就业、精准脱贫、保障民生具有重要作用。国家对家政服务业的发展和家政服务人才的培养高度重视。2019年国办印发的《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号）专门提出要采取综合支持措施，提高家政服务业从业人员素质。企业新型学徒制作为技能人才的培养模式之一，在我省是面向全省各类企业（还包括拥有技能人才的其他用人单位）开放的，这其中也包含了家政服务企业。只要符合新型学徒制项目的申报条件，都可以申请开展。
按照人社部发〔2018〕66号文件要求，企业新型学徒制项目旨在促进企业技能人才培养，其培养对象为“与企业签订一年以上劳动合同的技能岗位新招用和转岗人员”。培养期限最低为1年。
正如您提案所述情况，由于家政服务企业当前的行业特性，许多企业并未与家政服务从业人员签订劳动合同。这些人员不符合企业新型学徒制培养项目的条件。国办发〔2019〕30号文件为促进家政服务业提质扩容、实现高质量发展，特别提出要适应转型升级要求着力发展员工制家政服务企业。“员工制家政企业应依法与招用的家政服务人员签订劳动合同”，旨在规范行业发展、提高发展质量。对签订服务协议的人员可作为灵活就业人员参保，同时按规定可以纳入职业技能提升行动的职业培训补贴范围，但不满足企业新型学徒制培训项目的培训条件。
家政服务业作为新型产业，有着广阔的发展前景，也需要大批高素质从业人员。下一步我们将紧跟行业发展，积极鼓励符合条件的家政服务企业加入到新型学徒制培训项目。同时我们将针对目前家政服务业用工现状积极向人社部沟通，根据国家政策及时作出调整。
衷心感谢您对人力资源社会保障事业的关心和支持。
山东省人力资源和社会保障厅
2020年9月23日
（联系单位：山东省人力资源和社会保障厅办公室
联系电话：0531-86950958）