丁赛尔：加强家政服务职业化建设
转自：经济日报
家政服务业是以人为核心的行业，促进家政服务消费和扩大高水平家政服务供给关键在人。而“人难招、人难管、人难留”一直以来是行业发展难题，亟需推动技能升级和提高服务品质。
目前，全国家政从业人员已超3000万人。随着家务活动社会化水平持续提高、“一老一小”照护刚需增长，家政服务消费需求不断释放，而当前供给远远不能满足需要。
一方面，家政服务供需缺口日益扩大。2023年，我国老年（65岁及以上）人口比重提高到15.4％。80岁以上高龄老人占比增加，预计到2050年左右将超10％。据测算，家政从业人员实际需求已超5000万人，供需缺口达2000万人。从一些城市发布的紧缺职业目录看，家政服务员、养老护理员、育婴员等长期位居前列。
另一方面，家政服务供需不匹配问题日益突出。消费者对家政服务的需求越来越精细化、服务内容越来越多元化，宠物照料、上门代厨等个性化服务日益增多。而家政服务员仍以“4050”人员为主，近六成是农村转移就业劳动者，三分之二是初中及以下学历，技能水平较低、稳定性较差，难以满足高质量家政服务需求。
为推动家政服务规范化、标准化、职业化发展，近年来国家和有关部门颁布多项支持政策，实施家政服务质量提升行动和能力培训项目。各地结合实际积极探索，大力培育本土家政劳务品牌，取得明显成效。
一是以标准化建设为主线，推进家政服务职业化发展。完善家政服务职业标准体系，优化从业人员职业评价，鼓励家政企业、家政培训机构引导从业人员参加职业技能等级认定并获取职业技能等级证书。浙江组织修订完善婴幼儿照护服务相关职业（工种）国家职业技能标准、行业评价规范和题库资源，推进“新八级工”制度试点工作，将家政服务类人才纳入实施新时代浙江工匠培育工程。
二是搭建多维培训载体，开展多样化项目培训。以育婴员、保育师、养老护理员等行业急需技能人才为重点开展多样化项目培训。深化校企合作，鼓励“订单式”人才培养。鼓励开展适岗培训和以工代训，加快家政服务复合型、专业型技术技能人才培养。广东累计认定“南粤家政”省级培训示范基地51家，累计建成“南粤家政”基层服务站1000多个。实现中澳、中菲、中法家政服务机构合作，引进国外先进家政服务理念、标准和培训课程，有针对性地开展培训。
三是加强家政服务专业化培养，深化产教融合。自20世纪90年代以来，我国已初步建立了包含专科、本科和研究生的多层次家政服务专业培养体系。开设家政专业的学校越来越多，河北师范大学和南京师范大学已招收培养家政学硕士研究生。加大产教融合，开展“回笼式”继续教育，实行“1＋X”证书制度试点。一些高校的家政院系推动设立吉林、江苏、河北等省级家政学会，推进产学研发展，建立起紧密对接产业链、创新链的学科专业体系。
四是以赛促学，以赛促练，推动高技能人才师带徒、传帮带。广西举办“八桂系列”劳务品牌“3＋N”专项赛、宁夏开展家政服务业职业技能大赛等，通过大赛全面检验从业人员的服务质量，不断提升其技能水平。在地方大赛的基础上，2023年在四川绵阳举办了全国首届家政服务业职业技能竞赛决赛，今年还将在安徽合肥举办全国巾帼家政服务职业技能大赛。
家政服务业作为基础型消费，不仅关乎百姓“家事”，也关系到持续增进民生福祉的“国家大事”。为更好满足人民群众消费需求，今年6月，人社部等部门印发《关于加强家政服务职业化建设的意见》，提出10项任务举措，打出家政服务提质扩容组合拳。今年8月，国务院发布《关于促进服务消费高质量发展的意见》，从6个方面提出20条重点任务，明确将家政服务消费作为三项基础型消费之一，着力提升服务品质，挖掘和释放消费潜力。这些政策的颁布落实，对于进一步扩大家政服务高水平供给、促进家政服务业高质量发展具有重要意义。