新疆：专题议政贫困群众脱贫致富
本报讯（张迎春冯瑾）49篇书面发言，11篇大会发言，50多人次小组发言交流，近40个职能部门、单位负责人列席听取意见建议……日前，新疆维吾尔自治区政协十一届十五次常委会议召开，以“围绕坚决打赢脱贫攻坚战，增强贫困群众脱贫致富能力”为主题开展专题议政，重点为推进南疆和沿边高寒地区贫困人口脱贫建言献策。
新疆是全国5个贫困发生率超过15%的省区之一，尤其南疆四地州是国家集中连片特殊困难地区之一，集中了全疆75%的贫困县、86%的贫困村和83%的贫困人口。
围绕常委会议主题，自治区政协下足了功夫：年度协商计划的视察调研中近一半关于此主题展开；自治区政协主席努尔兰·阿不都满金多次深入吐鲁番、伊犁等地进行调研，还带领自治区政协党组成员到联系地州、县（市）调研、走访；多名自治区政协副主席带队赴伊犁、喀什、克州等地开展专题调研，数次前往扶贫办等部门了解情况、听取意见建议；自治区政协各专委会分赴区内外调研考察，确保全面深入掌握情况，借鉴学习兄弟省市经验。
常委会议上，委员们着力“精准”二字，提出了一系列观点鲜明、可资借鉴的意见建议。
11篇大会发言，更是篇篇精彩、切中要害。以调研报告为基础，委员们反复修改提炼，用真话、对话、有“建设性”的话浓缩成8分钟的大会发言，赢得阵阵掌声。
“新疆是我国沙化土地面积最大、分布最广的地区，全疆103个县（市）级行政单位，有沙化土地分布的县市91个，全区沙化土地面积为74.67万平方公里，占新疆国土总面积的44.87%“建议强化政策扶持，优化发展环境，推进产业聚集。”蒋平安常委关于发展沙产业、助推精准扶贫精准脱贫的发言引起与会者共鸣。
与会常委大部分来自基层，直接参与脱贫攻坚战，深知现在剩下的都是“硬骨头”“大难题”。
来自伊犁州的沙布尔·艾提江委员提出，农业合作社是推进农业产业化经营和增加农民收入的重要载体，对加快脱贫攻坚和农业现代化有着重要意义和作用，但目前存在机构不完善、运行不规范、融资难等问题。他建议：“要让农民合作社的‘大手’，拉起贫困户的‘小手’，实现农业经营主体、农业贫困户帮扶带动、互惠共赢。”
“说得太对了，抓住了南北疆农民脱贫的关键！”阿达来提·阿合买提江常委表示，要与沙布尔·艾提江委员进一步沟通，合力推动农民合作社的成长，共同助力农民脱贫致富。
本次常委会议同时是一项具有监督性的重要协商议政活动，委员们的大会发言开诚布公、“辣味”十足。
“基层领导履行贫困识别主体责任不到位，还存在识而不精问题……贫困基层干部作风不实、优亲厚友、占用扶贫资源，存在实而不准问题……”通过长期调研，艾力哈孜·别克库尔曼委员的发言数据充分、建议恳切。他提出，精准识别是打赢脱贫攻坚战的关键一招，是脱贫攻坚一盘棋的棋眼，一定要充分调动各级党政部门认真彻底抓落实的自觉性和坚定性。
来自兵团的委员提出，兵地之间存在政策沟通欠缺、设施联通短路、资金融通不畅、民心相通不融等问题，呼吁大力促进兵地整合，形成坚强合力。
新疆各民主党派、工商联也积极投身脱贫攻坚战，纷纷围绕精准扶贫、精准脱贫深入调研、献计献策。民进新疆区委建议，要结合新疆特色林果业发展，推进“互联网+”林果业，加强南疆电子商务运营人才队伍建设；新疆工商联建议，深入推进“千企帮千村”行动，不断夯实自治区脱贫攻坚的产业基础。
专题分组讨论会上的讨论尤为热烈。大家按照“脱贫攻坚如何做到‘六个精准’”“如何加强教育科技文化卫生脱贫”“高寒、边境地区、特困山区如何做到精准脱贫”“如何健全体制机制，形成政府、部门、社会强大合力，增强贫困群众脱贫致富能力”4个专题分别展开讨论，提出要建设洁净美丽乡村、发挥爱国宗教人士积极作用、加强山区贫困村精准脱贫工作、推动劳动密集型企业精准脱贫等建议。
本次常委会议邀请了自治区党委组织部、农办，自治区发改委、经信委等近40位部门单位负责人参会，听取小组讨论发言，面对面听取政协常委、委员的意见建议。哈丽姗·努尔常委认为，这有助于提高民主监督的质量，还增进了委员与职能部门的交流互动，凝聚了共识、汇聚了力量。
本报讯（通讯员唐利群农超记者肖亮升）广西壮族自治区政协十一届十九次常委会议日前围绕“积极探索易地扶贫搬迁的有效途径”主题，就助推精准扶贫精准脱贫工作，打赢脱贫攻坚战协商议政，建言献策。
广西是全国脱贫攻坚主战场之一。经过精准识别，到2015年底，广西仍有452万建档立卡贫困人口，数量居全国第4。居住在高寒山区、大石山区、石漠化地区等生存条件恶劣地区的120万贫困人口，是广西脱贫攻坚战中最难啃的“硬骨头”。其中，100万人需通过易地搬迁实现脱贫致富。
“易地扶贫搬迁是贫困人口脱贫致富的治本之举，是提升贫困地区民生福祉、同步实现全面小康的关键一环。”自治区政协主席陈际瓦在会上强调，政协组织及广大政协委员要把助推精准脱贫作为履行职能的重中之重，以“建言践行”为抓手，以“委员行动工程”为载体，积极投身脱贫攻坚的伟大实践。
为了就易地扶贫搬迁建管用之言，献务实之策，自治区政协下足功夫，做足文章———
4月，全国政协民族和宗教委员会在南宁组织召开专题座谈会，就集中连片特困地区贫困人口易地搬迁听取情况介绍，征求意见和建议。随后，陈际瓦陪同全国政协民宗委考察组赴百色、河池市及田阳、环江、都安、大化县等地，实地考察了10个扶贫搬迁安置点及1个待搬迁点，了解生产生活情况，听取意见和建议，并通过全国政协将广西易地扶贫搬迁的情况和困难反映到中央。
自治区政协与市县政协特别是承担易地扶贫搬迁任务重的市县政协上下联动、紧密联系，组织委员到崇左市及大新、天等县调研，并赴重庆、甘肃、陕西三省市考察学习，借鉴三省市易地扶贫搬迁的经验和做法，提出了“增强搬迁力量”“创新计划管理”“加大资金统筹”“改革土地供给”“降低项目税费”“突出增收致富”“落实后续保障”“发挥市场作用”等七大“金点子”，并带到了常委会议上。
常委们发现：除了常规材料，还收到一份厚达122页的《广西壮族自治区关于易地扶贫搬迁文件选编》，选编了自治区关于易地扶贫搬迁工作的一些重要文件，为协商建言提供了更有力的政策依据。
“加强组织领导，确保目标任务顺利完成”“创新扶贫搬迁的途径”“探索多途径筹集安置资金”……为了使分组讨论内容更有针对性、更接地气，自治区政协将会议议题分成6个专题进行讨论，每个专题再分成4—5个子专题，各个专题之间环环相扣，犹如一幅条理清晰的“脱贫攻坚作战图”。
“易地扶贫搬迁工作要实现‘搬得出、稳得住、能致富’的目标，必须紧盯促进贫困人口脱贫，提前谋划，强化易地扶贫搬迁后续扶持。”自治区政协常委、民进广西区委会主委陈自力提出加快集中安置区教育、医疗等公共服务设施建设；引导扶持搬迁群众充分利用迁出地原有房屋、承包地发展特色种养经济。
自治区政协常委、河池市政协主席刘先明建议推进公共就业服务向扶贫搬迁地区延伸，提升搬迁群众的就业技能，为群众脱贫致富奠定坚实基础。
自治区政协常委、民建广西区委主委钱学明建议理顺边境旅游市场主体关系，帮助边民改善住房发展民宿旅游，促进边民增加收入，让边民就地过上现代生活，实现精准脱贫同时稳边固边。
自治区政协常委、民盟贵港市委主委陈永逸认为，新闻、文化、文物等部门应积极参与整屯搬迁工作，在文史档案、文物保护、影视图片资料等方面尽早介入，让那些即将消失的村屯留在我们的记忆里。
会议期间，自治区政协还邀请部分常委做客广西新闻网，围绕议题进行网络议政，与网民互动。
记者注意到，共有19个区直、中直驻桂有关单位和20个市县区政协的主要领导列席此次会议，列席人数之多前所未有。
“感谢自治区政协对易地扶贫搬迁工作的关心和支持。”自治区副主席胡焯在会上通报广西易地扶贫搬迁有关情况时，对自治区政协积极围绕易地扶贫搬迁开展专题调研取得的成果给予充分肯定。