汉滨区：筑牢就业“稳定器” 织密民生“保障网”
劳务输转持续推进、技能培训蓬勃开展、创新创业热情高涨……2024年以来，汉滨区紧紧围绕国家和省市关于稳就业工作的各项决策部署，把促进群众就业增收作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手，不断在扩大就业岗位供给、优化公共就业服务质量等方面持续发力，有效应对“就业难”“用工荒”，全力以赴推动高质量充分就业，让老百姓端稳就业“饭碗”。
真招实策拓门路。2024年11月29日，安康市汉滨区零工市场（江南站）揭牌成立，正式对外营业。灵活务工人员黄女士之前一直通过熟人介绍找工作，起早贪黑不说工资也没有保障，这次来到零工市场，她很快找到了一份家政工作。
从2022年起汉滨区率先在全市推行零工市场试点建设，采取“政府主导、企业主体、市场化运作”的运行模式，已建成零工市场两家、零工驿站一家，2024年首次使用AI智能刷脸求职机，通过大数据平台，大大提高了求职的效率，目前零工市场服务群众近2.3万人次，实现灵活就业7000余人。
汉滨区强化市场主体吸纳就业主力军作用，推动企业增加招聘数量，释放中小微企业吸纳就业潜力，为企业扩大岗位供给提供政策支持；发挥好新社区工厂就业“增容器”作用，全力推动新伟泰、米小点、新德润建设提速增效，全区143家新社区工厂，带动就业6317人，实现以产业带动就业、以就业服务产业的双赢。挖潜用好政策性岗位，稳定高校毕业生就业见习、公益性岗位等就业项目招募规模，多措并举促进重点群体充分就业，2024年征集高校毕业生就业见习岗位550个，就业见习110人，公益性岗位稳定在岗12823人。
同时，加强与退役军人事务局、妇联、残联等部门的联系联动，依托“春风行动”“金秋招聘月”等专项活动，线上线下齐发力，分领域开展专场招聘会，为广大求职者提供优质就业岗位，持续深化苏陕劳务协作，坚持“走出去”和“引进来”相结合，与宁夏灵武、西安雁塔等地签订劳务合作协议，促进转移就业。截至目前，累计举办各类线上线下招聘22场次，参会企业400余家，提供就业岗位3万余个，初步达成就业意向1000余人；苏陕劳务协作转移就业1321人，其中脱贫劳动力1129人，省内区域对口帮扶转移就业362人。
真金白银促创业。瀛湖镇阳坡村是汉滨区创业担保贷款信用村，产业发展良好，村民创业积极性高。村民陈受业在村里经营一家建材店，生意红火，但每月进货备货资金周转压力大。他说：“我贷了 15 万元，贷款利息低，手续简便，有了这笔钱，资金周转压力小多了。”
汉滨区跟进国家、省市部署，落实阶段性稳岗扩就业政策，执行好助企纾困政策，用真金白银兑现政策“红利”，2024年全年发放创业担保贷款1.18亿元，落实一次性创业补贴52人26万元，一次性交通补贴38833人1820.21万元，灵活就业人员社会保险补贴21人6.79万元。不断探索新工作思路，运用“市场主体+市场运营+政府支持+创业者”工作模式，以培育创业主体为目标，推动孵化基地向基层延伸，扩大创业孵化工作覆盖面，构建“政府+市场”创业服务新格局，目前共有创业孵化基地11个，在孵实体300个，共吸纳2658人就业。
近年来，汉滨区充分挖掘乡贤资源，以乡愁、乡情为纽带，优化政策、促进返乡创业，探索出一条“归雁经济”助力乡村振兴发展之路。以五里工业集中区、新社区工厂等为依托，积极引导350名返乡农民工创业，发挥“头雁效应”，带动农村富余劳动力和农村劳动力就业，形成了全社会广泛参与、共同推进创业促就业的良好格局。结合人社服务进园区活动，成立“人社政策宣传小分队”，深入企业精准化解读就业创业政策，让企业了解政策内容，掌握各类补贴申请流程，帮助企业解困纾难，2024年以来，共开展人社政策进园区活动12场次，惠及企业70余家。
真才实学强技能。早阳镇的陈文君原本是一名全职宝妈，如今是抖音直播带货员。她通过参加汉滨区人社局组织的免费技能培训，在绿野职校学习互联网络营销师课程，掌握了抖音短视频制作和视频剪辑技巧，通过直播销售安康农副产品和美妆护肤品，有了稳定的收入，还在高新区购置了商品房。
汉滨根据全区产业发展需求和群众就业需求，针对脱贫户、农村转移就业劳动者等重点群体，开展装饰美工、修脚师、芳香保健按摩师等专业（工种）培训,促进劳动者提升能力水平，逐渐向创新型、技能型转变，2024年共计开展各类技能培训及创业培训5641人，其中脱贫户1451人。
同时，把培育劳务品牌作为稳定和扩大劳动力就业的重要抓手，通过强化组织保障、抓实载体建设、加大产业创新、提升技能水平、搭建服务平台，积极挖掘“安康美厨”“安康家政嫂”劳务资源优势，着力培育具有地方特色本土劳务品牌，2024年成功入选陕西省省级劳务品牌。
“安康家政嫂”劳务品牌创立以来，累计培训和带动家政服务从业人员2万余人，产值达到8亿元人民币，家政服务企业数量近500余家，吸纳就业5138人；“安康美厨”劳务品牌创立以来，通过280期厨艺培训班，已培养超过2.1万名烹饪人才，其中32人荣获高级技师称号，3人荣膺安康技术能手，9人被评为金州工匠，近万名毕业学员在国内外知名酒店任职，培育了86家“安康美厨”本地企业，累计吸纳就业3万余人，直接带动1.1万人就业，为下岗职工等重点群体提供了1.8万个就业岗位。
汉滨区人社局局长罗峰表示：“下一步，我们将持续强化重点群体就业创业服务，全力推动高校毕业生、退伍军人等重点群体创业就业，以创业带动就业；创新培训载体，规范培训管理，加大劳务品牌培育力度，积极打造安康护工劳务品牌；不断完善零工市场用工调剂平台，实现人岗精准对接，打通就业服务‘最后一公里’；继续落实好稳岗就业相关政策，助力企业解决难题，持续推动汉滨区就业创业提质增效。”