《湖南省省级大学生创业孵化基地认定管理办法（试行）》政策解读
一、文件起草背景
大学生创业孵化基地作为培育大学生创业主体的重要平台,在推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合上发挥着重要作用。根据省委、省政府关于支持大学生创业“七个一”的工作部署,湖南省人民政府办公厅印发《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》(湘政办发〔2024〕42号),对大学生创业孵化基地建设提出了明确要求。文件出台旨在通过明确建设标准、认定程序、政策支持、孵化服务等内容,打造一批基础设施好、服务质量高、科技含量足、成长空间大的大学生创业孵化基地,重点支持建设一批具有示范和带动效应的省级大学生创业孵化基地,为大学生创业提供“一站式、系统性、多元化”的孵化服务,支持大学生创新创业。
二、总体思路
制定政策引导鼓励高校、科研院所、园区、企业参与建设省级大学生创业孵化载体,以在校大学生和高校应届毕业生创业等为主要扶持和服务对象,并通过完善孵化服务体系培育大学生创业实体,实现创业带动就业,助力大学生创业梦想的实现,为湖南经济社会发展注入新活力。
三、主要内容
(一)明确了建设标准。在孵化场地、在孵实体数量、孵化服务要求、基地管理等方面制定了建设标准。
(二)明确了认定程序。分为自主申报、填报信息、组织核查、公示认定四个环节。
(三)明确了补贴标准。对于认定的湖南省省级大学生创业孵化基地,给予一定培育奖补,还可以根据每年创业孵化成效给予创业服务补助。并且允许通过政府购买创业服务成果的方式,支持基地开展创业沙龙、创业讲堂、创业训练营、项目展示交流等创业活动。
(四)明确了服务体系。构建了“基地+基金+指导+服务”的创业孵化体系。一是制定了包括项目开发、对接、展示,以及创业培训、融资担保、人才招聘等在内的15项孵化服务目录清单,提升孵化服务质量。二是通过加强与湖南省大学生创业投资基金合作,利用股权代持方式实现对大学生创业项目的投资。三是通过与优秀大学生创业导师合作,设立“创业指导师工作室”,加强对大学生创业项目的帮扶指导。四是通过要求基地制定创业活动计划,定期组织项目路演、创业沙龙、训练营等创业服务活动,为大学生创业项目搭建资源对接平台。五是通过加强与湖南省科研设施和科研仪器开放共享服务平台,以及其他各类创业孵化平台、产业园区的合作交流对接,为大学生创业项目提供持续孵化服务。
(五)明确了退出条款。对应撤销省级大学生创业孵化基地资格的具体情形进行明确。
政策原文:关于印发《湖南省省级大学生创业孵化基地认定管理办法(试行)》的通知