青云谱区人民政府2025年政府工作报告
区十七届人大五次会议文件
政 府 工 作 报 告
——2025年1月6日在青云谱区第十七届
人民代表大会第五次会议上
区人民政府区长 汪众华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，深入学习习近平总书记考察江西重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，策应“中兴”城市发展战略，锚定“生态人文都市区、产业创新未来城”的发展定位，以“拼争项目量质突破年”为主题，团结拼搏、攻坚克难，较好地完成了全年各项目标任务。
一年来，我们奋力拼经济，“老城复兴、城南崛起”的基础更实。地区生产总值预计完成457亿元左右，增长5%左右，增速实现逐季攀升。地方一般公共预算收入增长7.1%，规上服务业营收预计增长15%左右，建筑业总产值预计增长18%左右，三项指标增速全年持续保持全市前三。社会消费品零售总额预计完成331亿元左右，其中，限上消费品零售额预计完成225亿元左右，增速实现逐月回升。规上工业增加值预计增长10%左右，超额完成年度目标任务。基础设施投资预计完成55亿元左右，增长16.5%左右。面对下行压力，我们政企连心、负重前行，主要经济指标基本实现年初预期目标。
一年来，我们合力创佳绩，“老城复兴、城南崛起”的成色更足。青云谱区各项事业均衡发展、捷报频传。成功通过“省第三批创新型县区示范单位”复评验收，荣膺“全省双拥工作模范区”十连冠，获评“全省守法普法示范区”、“全省体育高质量评估”第一等次，连续八年荣获“全省青少年业余训练十强区”称号。“解忧铺子”一站式解纷工作法获评新时代“枫桥经验”江西实践先进典型。益民社区社会救助工作得到国务院督察组高度肯定。区残疾人之家助残服务工作得到中国残联理事长、省委主要领导现场调研和充分肯定。老年助餐青云谱模式得到民政部部领导及省领导高度评价，并在全省推广。一份份荣誉奖项、一项项亮点工作、一次次好评点赞充分展示了青云谱务实奋进、争先创优的风采。
一年来，我们聚力旺人气，“老城复兴、城南崛起”的势头更显。举办大型招商活动9场，吸引150批省内外客商来区考察，寻求商机、共谋发展。举办首届全国糕饼文化艺术展、“遇见·青云谱”等系列大型文旅活动50余场，吸引游客超1600万人次。成功入选“2024年全国市辖区旅游发展潜力百佳区”。洪都夜巷获评“省级旅游休闲街区”。1962文创园获评“省级夜间文旅消费集聚区”。青云谱日益成为客商络绎不绝的投资兴业热地、游客纷至沓来的旅游打卡旺地。
过去一年，我们主要做了以下五方面工作：
（一）兴产业、推项目，全力跑出了发展加速度
产业发展提质升级。生命健康产业稳步壮大。热敏灸智能设备研发生产基地成功落户，预计年营收超1亿元。江西普健体外诊断研究院顺利投产，预计年产值达3亿元。海凭国际高端医疗器械产业园启动预售，预计年产值达8亿元、税收达1000万元。生命健康企业突破900家，亿元以上生命健康企业达5家。数字经济稳定增长。规上数字经济核心产业企业增至28家，营收达16.39亿元，同比增长16.3%。“上云”企业达1902家。8家规上工业企业完成数字化改造，2家企业达L5级（含）以上水平。南昌印钞有限公司获评“省智能制造标杆企业”。颐高数字经济产业园区获评“省数字经济集聚区”。商贸物流稳健发展。开展“惠购青云谱”系列促消费活动7场，发放电子消费券300万元，拉动消费超3亿元。阳光乳业获评“中华老字号”。新增限上商贸企业92家、A级以上物流企业7家，“4+3”商贸物流发展格局初步形成。建筑产业稳中向好。成功引进青云谱装配式建筑研究中心，培育建筑业规上企业5家，总数突破140家，建筑业总产值超950亿元，为实现千亿目标奠定坚实基础。
项目建设提档加速。项目招引高质高效。全年新签约项目62个，签约金额64.62亿元，其中总部项目7个，“首店、首进”项目6个，高品质服务业项目15个。卡泰驰、好药师大药房江西总部项目被列为省、市优强项目。项目推进有力有序。实施重大重点项目179个，完成投资305.78亿元，项目数量、投资体量实现双提升。全市年度首宗住宅用地在青云谱成功挂牌出让，全年出让住宅用地宗数、面积分别位列全市第二、第三。
空间载体提容增效。推动楼宇经济再升级。持续开展“填楼”“满楼”行动，成功培育“百万元楼”15栋、“千万元楼”7栋、“亿元楼”7栋，企业入驻率超72%，预计实现税收17亿元以上，同比增长20%以上。推动老旧厂房再利用。全年成功改造老旧厂房14万平米。101汽车文化街区投入试运营，正式运营后预计年营业额突破50亿元。京3+创意文化产业园等项目正在有序推进。推动低效用地再开发。成功盘活低效用地近百亩，积极引导京华、宏迪、立特丽等7家企业提质扩容，新经济产业园标准厂房一期等2个项目正式建成，新增工业厂房近7万平米。
（二）深改革、促创新，充分激活了区域新动能
改革开放持续深化。政务服务改革加快推进。完成“青松办”2.0版迭代升级，政务事项网上可办率达100%。国企改革纵深推进。区国投集团市场化转型步伐不断加快，完成业务板块整合重组等5项改革任务，打造国有创新创业综合服务中心，首个商业房地产项目顺利开盘，集团总资产突破190亿元。对外开放有效推进。外贸企业增至92家，外贸进出口预计完成15.44亿元。与共青城市开展区域合作，通过“十联”举措，推动南昌都市圈建设走深走实。八大山人梅湖景区被评定为省对台交流基地。
创新成果持续转化。科创水平不断提升。完成登记技术合同224份，成交额达59.33亿元。新增省级“专精特新”企业13家，创历史新高。科技型中小企业达204家，高新技术企业达43家，独角兽（瞪羚）企业达2家，亿元以上工业企业研发机构覆盖率达88.89%。人才队伍量质齐升。新建“赣才归巢”人才工作站10个。开展“百场校招”“才聚青云”等招聘活动272场，引进各类人才4117人。新增省级高层次人才48人，入选市级以上人才工程超60人。1人入选“全国百名优秀首席法律咨询专家名单”。1人入选“赣鄱俊才支持计划”。
营商环境持续优化。真金白银助企纾困。大力开展“千企万户大走访”活动，助企融资9.18亿元，有效缓解企业“融资难”“融资贵”问题。兑现企业扶持资金3343万元。发放“财园信贷通”贷款1.46亿元。区建筑产业链司法护航中心助企挽损4300余万元，获省工商联高度评价。真心实意为企服务。青云谱知识产权保护分中心进驻云观数字产业园，授权速度提升十倍。新增市场主体8116户、“个转企”231户、“五上”企业99户，经营主体活力不断激发。
（三）强功能、塑形象，有效提升了城市吸引力
稳步完善基础设施。路网结构不断优化。洪腾高架、上海路南延成功通车，洪城路—解放西路快速化改造工程、广州路下穿京九铁路隧道工程有序推进，“3-5分钟上高架、进环线”覆盖区域进一步拓宽。打通新居路等“断头路”2条，洪都老厂区及周边区域支路总长度突破25公里。新增停车泊位1182个，“停车难”问题得到进一步缓解。居住条件不断改善。完成万溪村等3个安置小区回迁工作，分配房源4000余套，助力903户居民实现“安居梦”。整治C、D级危房337栋。改造老旧小区17个，惠及居民6300余户，完成既有住宅加装电梯18台，群众居住更加舒心。
着力提优城市面貌。持续开展背街小巷环境综合整治，路域环境有效改善。更换一体化新型井盖175座，道路平整度不断提高。新建口袋公园2个，新增绿地面积3800平米，让更多群众“开门见绿”。全省首创“城管+公安+律师”执法举措，城市管理更加文明、规范、高效。
不断改善生态环境。持续深入打好污染防治攻坚战，第三轮中央环保督察信访件全部完成整改。PM2.5同比改善2.9%；PM10同比改善4.4%；空气质量优良率达94.3%，位列中心城区第一。投入6.56亿元，建成海绵城市示范项目9个，海绵城市总面积达14.88平方公里。投入约8亿元加速推进雨污分流改造工程，707个排水单元全面完成整治。建成“无废社区”5个，从源头减少固体废物，“无废城市”建设稳步推进。
（四）办实事、惠民生，切实增强了群众获得感
坚持以人民为中心的发展思想，全区民生支出达17.1亿元。10件人大代表票决民生实事项目基本完成。
社会保障有温度。打好就业增收“组合拳”。深化“5+2就业之家”建设，发放创业担保贷款1.93亿元，新增城镇就业5100人。扎实推动根治欠薪，依法保护劳动者合法权益，努力实现勤者有其业、劳者有所得。织密民生兜底“保障网”。基本医保参保目标完成率达100%，医保基金支出2.32亿元。为2000余名困难群众购买“青云暖心保”，减轻就医负担。基本养老保险参保7.82万人，发放养老金4.67亿元。着力构建分层分类社会救助体系，发放社会救助金2586万元，守住兜牢民生底线。
社会事业有厚度。优化教育资源配置。全力推进义务教育优质均衡发展，成功接受县域义务教育优质均衡发展省级督导评估。投入4.2亿元加快推进洪都、万溪等4所学校建设。持续推进学前教育普及普惠发展，新增省标准化幼儿园10所、市级示范幼儿园2所。全员实行“阳光分班”，让教育更加公平公正。提高医疗卫生水平。省、区妇保成功签约紧密型医联体。市立医院新院区、镇卫生院重建项目基本完工，即将投入运营。智慧医疗系统实现信息化互联互通。家庭医生重点人群签约率达91.47%。丰富公共文化供给。开展文化惠民活动1000余场，服务群众180万人次。区图书馆入选“全国基层公共阅读服务推广项目”名单，为全市唯一。区工人文化宫投入使用，服务职工群众1.7万人次。6家孺子书房投入使用，“文化四区”建设深入人心，以文润城、以文化人的氛围日益浓厚。健全人口服务体系。新增“一老一小”幸福院3家、幸福食堂5家，累计服务老年人15万人次。“青云囍事”“礼安青云”模式广受群众好评，移风易俗工作持续走深走实。大力发展普惠托育服务，新增托育点位6个，每千人口托位数达4.08个，托育机构平均收费标准下降25.8%，群众“入托贵”“入托难”问题得到有效缓解。
社会治理有深度。着力保安全。深入开展重点行业领域安全专项整治，扎实开展“拆破清”专项行动，累计拆牌、破网、清通道4942处，安全生产形势持续平稳，未发生较大及以上生产安全事故。建立粮食应急供应网点16家，粮食安全得到有效保障。着力防风险。用足用好中央化债政策，政府负债率控制在安全区间，2020套“保交房”任务如期完成，非法集资存量案件全部清零，重点领域风险总体可控。着力促和谐。电诈损失数、“盗抢骗”发案数双双下降，未发生重大恶性案事件及有影响的负面网络舆情。严格落实领导接访包案制度，积极推动重点难点信访问题化解，实现“两个零登记”。区矛调中心正式运行，初步形成三级联动响应矛盾纠纷化解格局，矛盾化解率达99.3%。
（五）转作风、抓落实，持续提振了干事精气神
坚持“第一议题”制度，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。严格落实意识形态工作责任制，守牢意识形态阵地。扎实开展党纪学习教育，让学纪、知纪、明纪、守纪在区政府系统蔚然成风。“超常规”推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，切实营造风清气正的政治生态。政府带头过好“紧日子”、管好“钱袋子”，“三公”经费缩减6.5%。加大政务公开力度，开展“政府开放周”活动29场。“问政江西”意见建议均按时答复。12345政府服务热线群众满意度达99.69%。主动接受人大、政协和社会各方面监督，办结人大代表建议94件、政协委员提案78件，办结率、满意率均达100%。
与此同时，人民武装、国防动员、民兵工作扎实推进，人民防空、民族宗教、外事侨务、档案史志、统计审计、机关事务、机要保密、青少年、妇女儿童、科普、红十字、慈善、关心下一代等工作均为全区经济社会发展作出积极贡献。
各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界大力支持的结果，更是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大干部、职工、群众，向所有关心、支持青云谱发展的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！
各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还面临不少困难和问题：一是新的支柱产业仍在培育，产业转型升级任重道远；二是城市管理水平尚显不足，建设宜居宜业的新时代美丽城市还需久久为功；三是民生事业发展水平和人民群众日益增长的美好生活需要相比还有差距，教育、医疗、托育、养老等公共服务质量有待进一步提升；四是政府系统党风廉政建设仍需进一步加强，个别干部工作作风不够扎实；等等。针对这些问题，我们一定高度重视，用发展的办法加以解决！
二、2025年工作安排
2025年是进一步全面深化改革的关键之年，是“十四五”规划的收官之年、“十五五”规划的谋篇之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，按照省委十五届七次全会和省委经济工作会议、市委十二届九次全会暨市委经济工作会议、区委十三届八次全会暨区委经济工作会议安排部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“全面深化改革年”为主题，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，围绕“生态人文都市区、产业创新未来城”战略定位，聚焦“四区”战场，深化“六大行动”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”规划良好开局打牢基础，加快打造新时代南昌中心城区新样板，加速推动“老城复兴、城南崛起”。
2025年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.0%左右，地方一般公共预算收入增长3.0%左右，固定资产投资增长5.5%左右，规上工业增加值增长8.0%左右，社会消费品零售总额增长5.0%左右，城镇居民人均可支配收入增长5.0%左右。
为实现上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
（一）顺应改革之势，推动青云谱消费投资再添活力
加快落实国家一揽子增量政策，更好统筹消费和投资，进一步改善市场预期、提振发展信心，持续巩固经济回升向好态势。
大力提振消费。持续提升传统消费。更大力度推进消费品以旧换新，发放政府消费券，开展大型促消费活动6场以上，刺激汽车、家电等大宗消费。进一步落实住房信贷、税收政策举措，切实降低购房成本，促进房地产市场平稳健康发展。积极发展服务消费。支持和规范社会力量丰富养老、托育、家政等服务供给，更好满足群众个性化、多样化、品质化消费需求。丰富首店经济、夜间经济等业态，打造航空路、博览路夜市街区，提升洪都夜巷、警民路、1962文创园消费品质，培育一批青云谱名菜、名厨、名店，增添城市“烟火气”。加快培育新型消费。壮大数字消费、绿色消费、健康消费，培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货“潮品”等新的消费增长点。推动王府井、麦德龙、华润万家等商超进行场景化改造、品质化供给、数字化赋能，让居民能消费、愿消费、有地方消费。
提高投资效益。积极向上争资争项。紧盯“两重”“两新”领域，围绕老旧小区改造、城中村改造、老旧厂区改造等方面，积极争取超长期特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券，谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目，力争储备项目75个以上，确保“投资有支撑，项目有接续”。有效激发社会投资。落实支持民间投资各项政策，发挥政府投资引领作用，鼓励和吸引更多民间资本参与重大项目建设，激发民间投资活力。全力加快项目进度。实行“六个一”推进机制和“红黄灯”预警制度，做到专人负责、挂图作战、严督实考、协同推进，推动190个重大重点项目尽早投产达效，力争完成年度投资310亿元以上，持续巩固热火朝天推项目的良好态势。
增强招商质效。拓展招商载体。加快石马、楞上等村级产业大楼交付进度，推进保利大都汇、悦湖华苑等商务楼宇招商运营。推动2宗商业地块出让。大力盘活江西八一麻纺厂等老旧厂房。积极引导低效用地提容增效，力争新增工业载体20万平米，让好产业有空间、好项目能落地。创新招商模式。探索推动招商向市场化转型，充分运用链式招商、资源招商、平台招商、以商招商、敲门招商等多元招商方式，招引一批“大而强”“小而美”“新而特”项目落地。把准招商方向。围绕经济结构优化调整，锚定上级鼓励、支持类产业目录，“走出去”精准对接，“请进来”强链补链，加快推动SGS检测实验室、兆恒总部基地及加工配送中心等项目落地，力争招引项目65个以上，确保周周都有新项目、行行都有新成果。
（二）把握改革之机，推动青云谱产业发展再提能级
统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力，建立多元发展、多点支撑的“3+3+X”现代化产业体系。
巩固夯实建筑产业。充分发挥全省首家建筑产业链商会桥梁纽带作用，依托辖区“中字头”、省属、市属知名建筑企业，重点围绕建筑新技术、新工艺、新材料、新设备等领域，大力招引上下游企业，形成覆盖勘探、设计、施工、监理等建造全过程的建筑产业链，力争建筑业总产值突破1000亿大关。
做强做旺文旅产业。高效率推进文旅项目。积极宣传推介八大山人、洪都航空等特色文化IP。大力推动洪都老厂区开发利用。加快打造大梅湖博物馆群，积极支持市博物馆、豫章书院、陆军博物馆装备展示区等项目建设。高标准打造非遗品牌。推动“城南龙灯”申报“国家级”非遗项目，力争实现“零”的突破。高品质提升景点风貌。全力支持陈云旧居陈列馆系统提升工程。加大梅汝璈故居修缮保护力度。投入1.9亿元实施梅湖景区改造提升工程，进一步扮靓颜值、提升魅力。高水平开展文旅活动。举办八大山人文化活动月等大型文旅活动，推出“玩转青云谱”旅游攻略手册，持续唱响“遇见·青云谱”文旅品牌。力争规上文化企业营收突破34亿元，旅游综合收入突破120亿元，旅游人数同比增长10%以上，把青云谱打造为城区休闲度假首选地。
培育壮大都市工业。积极招引占地面积小、产出效益高、符合青云谱发展方向的都市工业企业，加快推动天合光电LED生产基地等项目落地。聚焦生命健康产业，以昌南医药物流园、海凭国际高端医疗器械产业园等“园中园”为载体，依托瑞康时代、九州通等行业龙头企业，招引孵化一批高端上下游配套企业，推动厚生医疗器械生产基地等项目加快落地，力争招引生命健康企业100家以上，形成龙头企业带动、骨干企业支撑、中小企业差异化发展的良好态势。
前瞻布局未来产业。开展“人工智能+”行动，积极开辟未来产业新赛道。探索未来信息产业。聚焦未来显示、下一代移动通信等领域，谋划布局元宇宙、VR、移动智能终端等产业。探索未来交通产业。依托汽车制造、航空工业基础，谋划布局智能网联汽车产业，鼓励青园大厦打造低空总部经济产业园，推动源希泽空地协同低空经济产业项目、翼空科技无人机研发中心等项目落地，让更多未来产业在青云谱落子布局。
加速推进数实融合。依托颐高数字经济产业园、云观数字文化港，持续招引更多科技含量高、附加值高的数字经济企业落户，力争规上数字经济核心产业企业突破30家，营收达18亿元。支持更多企业“上云用数赋智”，力争“上云”企业突破2000家。积极运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业，支持南昌工控电装、江铃桥齿等标杆企业申报“数智工厂”“智慧车间”项目，力争规上工业企业数转改造率达70%，阳光乳业、印钞厂等一批重点企业达L6级（含）以上水平。
（三）践行改革之举，推动青云谱创新创造再结硕果
向改革要动力、以创新增活力、用服务聚合力，统筹好有效市场和有为政府的关系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
多维发力促改革。发挥经济体制改革牵引作用，推动标志性改革举措落地见效。深化国有企业改革。持续推进区国投集团市场化转型，提升工程建设、产业投资、商业贸易等六大板块运营能力，增强“造血”能力，力争总资产突破200亿元，推动国有资本和国有企业做大做强。深化财税体制改革。持续推进零基预算改革，建立健全“能增能减、有保有压”的预算分配机制。推进支出标准体系建设，提高财政资金使用效益。深化政务服务改革。持续推动数字政府建设，升级“赣服通”5.0、“青松办”3.0版本。构建“企业之家”综合服务平台，实现更多服务事项就近办、网上办、掌上办，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。
创新驱动强引擎。培育创新主体。健全创新型企业梯度培育机制，力争科技型中小企业达210家、高新技术企业达45家，新增“专精特新”企业3家、独角兽（瞪羚）企业2家，技术合同登记成交额突破60亿元，让科技创新企业在青云谱遍地开花。搭建创新载体。持续深化高校院所战略合作，积极引进新型研发机构，鼓励科技型企业、科研院所建设重点实验室、工程（技术）研究中心等创新平台，力争市级以上创新平台达19家。汇聚创新人才。加快青年发展型和青年人才友好型城市建设。开展“百场校招”等系列招聘活动，配套人才公寓等设施，招引具有引领带动作用的人才及项目团队，力争引进各类人才8000人以上，让人才在青云谱创新有平台、创业有机会、创造有回报。
靠前服务优环境。坚持无事不扰。严格规范涉企行政检查，迭代升级“首违不罚”“轻微免罚”清单，提升执法温度。坚持有诺必行。积极推行“免申即享、即申即享”，全力兑现惠企政策和政府承诺，让惠企资金直达快享。坚持有求必应。实施新一轮营商环境对标提升行动，进一步擦亮“阳光驿道”金字招牌，着力破除企业发展存在的堵点卡点难点。积极发挥各商会人民调解中心作用，维护企业合法权益。扎实推动“个转企”“小升规”“规入统”，力争“五上”企业突破1000户，市场主体达5.1万户，让各类经营主体在青云谱放心投资、安心经营、开心生活。
（四）提升改革之效，推动青云谱城市面貌再展新颜
牢固树立和践行人民城市理念，大力推进城市更新，优化城市格局，完善城市功能，提升城市品质，让青云谱有“颜值”更有“内涵”。
让出行更便捷。支持广州路下穿京九铁路隧道工程建设，推动洪都、江铃老厂区周边17公里路网建设，加快洪学路等4条道路建设，启动云樟路等8条道路建设，力争打通2条以上“断头路”，让群众出行更加顺畅通达。
让居住更舒适。深化巩文巩卫工作，常态化开展环境综合整治“四大行动”，营造干净、整洁、有序的市容环境。启动京家山地块等3个项目征迁工作。开展32个老旧小区改造，预计惠及居民6336户，更新改造老旧电梯123台，让群众从“住有所居”到“住有宜居”。
让城市更干净。进一步深化生态文明体制改革，协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。持续深入推进蓝天保卫战。搭建智慧工地管理平台，有效化解施工扬尘问题。扎实开展餐饮油烟管控、交通综合整治等污染防治，实现空气常新、蓝天常在。持续深入推进碧水保卫战。开展梅湖水生态修复。加密地表水省控断面水环境质量监测，确保希圣桥水质稳定达标。持续深入推进净土保卫战。严控土壤污染源头，扎实开展“无废细胞”建设，全面提升固体废物减量化、资源化、无害化水平，让天蓝、地绿、水秀成为美好现实。
（五）汇聚改革之力，推动青云谱幸福指数再攀高峰
加大保障和改善民生力度，政策向民生倾斜、财力向民生集中、精力向民生聚焦，让青云谱群众更有幸福感、归属感。
强化民生保障。落实就业优先战略。打造“洪城管家”项目，用好三级“就业之家”等平台，促进重点群体就业，力争城镇新增就业5200人。打造富有特色的创业孵化基地1-2家。设立区劳动维权联合处理中心，建设劳动者港湾，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，把青云谱打造成就业高地、创业福地。健全社会保障体系。实施全民参保计划，推动社保、医保提标扩面。探索“物质+服务”综合社会救助模式。实施残疾人康复、照护等扶残助残项目。建设全市首个城区级未成年人救助保护中心，努力打造新时代未成年人保护工作“青云谱样板”。
繁荣民生事业。致力学有优教。坚持教育优先发展，争创国家“义务教育优质均衡发展县（市、区）”。力争新地等4所学校全部建成并投入使用，新增学位5262个。充分发挥“五老”独特作用，进一步做好青少年教育引导、关爱保护工作。有效扩充优质学前教育资源，推动省标准化幼儿园占比达70%。致力病有良医。实施医疗卫生强基工程。支持南大二附院江铃分院项目二期和九〇八医院门诊大楼建设。扎实开展紧密型医疗集团建设，推进与省中西医结合医院、省妇保、省市中医院合作。启动名医馆建设，加快创建“全国基层中医药工作示范区”，打响“15分钟中医药健康圈”品牌。致力老有颐养。扩大普惠养老服务，力争“一老一小”幸福院达4家、幸福食堂达15家，让老年人能在家门口幸福养老。致力幼有善育。落实促进生育政策，力争托位数达1545个，每千人口托位数达4.5个，打造生育友好型城市。
守护民生安稳。严守安全底线。健全三级防灾减灾综合协调机制，深化道路交通、建筑施工、燃气等重点行业领域专项整治，提升消防应急能力，全力防范较大安全事故发生，坚决遏制重特大安全事故发生，以高水平安全护航高质量发展。严守治安防线。学习深化“邱娥国工作法”，建设智慧平安小区132个，打造三级立体巡防体系、“一体化”执法办案中心，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击“盗抢骗”“黄赌毒”等突出违法犯罪，严防极端案事件发生，有效防范化解舆情风险，以青云谱一域之安助力全局之安。严守稳定红线。坚持和发展新时代“枫桥经验”。全面推进信访工作法治化走深走实，依法解决群众合理诉求。加速推进三级矛调体系建设，最大限度推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，努力让全区人民生活得更加安稳有序、安定祥和。
各位代表，我们围绕群众关心关切的问题，遴选了12件提请人大代表票决候选项目，请各位代表投票表决，选定10件民生实事，我们将全力以赴、用心用情办好，让群众享受更多发展红利。
（六）勇担改革之责，推动青云谱政府效能再上台阶
深入推进政府治理体系和治理能力现代化，不断提高履职能力，全面提升行政效率，努力建设人民满意政府。
心怀大局讲政治。坚持把党的全面领导贯穿始终，深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，做到“第一议题”传达、“第一遵循”贯彻、“第一要件”落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署及省、市、区委工作要求件件落地、事事见效。强化意识形态阵地建设，压实意识形态工作责任制链条。
心系法治讲规范。加强法治政府建设，始终把法治思维和法治方式贯穿政府工作各领域、全过程。高质量办理人大代表建议和政协委员提案，切实让代表委员满意，让人民群众受益。全面推进政务公开，自觉接受人大及其常委会法律、工作监督和政协民主监督，强化司法、审计、统计监督，重视群众和舆论监督，确保政府权力始终在阳光下运行。
心有担当讲实干。靠前抓好落实，能早则早、宁早勿晚，齐心协力、积极作为，以扎实有效的工作为全局多作贡献。把基层减负落到实处，让想干事、会干事的干部能干事、干成事，充分激发全区推动高质量发展的积极性主动性创造性。
心存敬畏讲廉洁。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，巩固深化党纪学习教育成果，切实把学习成果转变为锤炼党性修养、砥砺作风品行、恪守纪律规矩的具体行动。持续巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，让人民群众切身感受到实实在在的成效。坚决抓好巡视反馈问题整改工作，举一反三，健全完善制度机制。习惯过“紧日子”，严控“三公”经费支出，压缩非刚性支出，用政府的廉政敬业换百姓的安居乐业。
各位代表，团结一心才可负重前行，众志成城方能无往不胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，干字当头、奋发有为，携手同心、比肩同行，奋力打开青云谱改革发展新天地，为省会引领谱写中国式现代化江西篇章作出青云谱更大贡献！