我市发展家服企业促进充分就业
2010年以来，汉中市认真贯彻落实国务院和省政府《关于发展家庭服务业的指导意见》精神，严格按照家庭服务体系建设试点市建设要求，推动家庭服务业健康快速发展。全市登记家庭服务企业59家，注册资金1200余万元，吸纳本地大龄、妇女等困难群体3000余人稳定就业，主要从事家庭保洁、月嫂、保姆、病患陪护、养老服务和小学生托管等。培育家庭服务龙头企业10家，扶持5户家服企业为省级“千户百强”。积极打造家政服务品牌，培训从业人员5000余人，申报的“汉水妹子”、“汉家嫂”、“大汉女子”等服务品牌获国家工商总局批准，成为知名家政服务品牌。今年5月，该市又成立家庭服务业协会，促进家庭服务企业“抱团”发展，互惠共赢。
领导重视，家庭服务业构架体系基本建立。家庭服务业是现代城市运转的润滑剂，是与民生息息相关的重要产业，在改善人们生活质量，提升人们幸福指数等诸方面发挥着不可或缺的作用，其社会需求和市场潜力巨大，已成为充满希望、大有前途的朝阳产业。该市高度重视发展家庭服务业促进就业工作，人社局牵头建立发展家庭服务业促进就业联席会议制度，明确成员单位工作职责，印发《关于加快发展家庭服务的实施意见》，明确发展家庭服务业的指导思想、目标任务、管理职责和扶持政策。制定《家庭服务企业等级标准》和《家庭服务从业人员资格等级标准》等办法规定，明确管理办法、行业规范和服务标准，积极促进家庭服务业标准化、规范化，努力构建“政府主导、社会兴办、企业运行、行业规范”的家庭服务业发展新模式。
倾力扶持，家庭服务业健康快速发展。随着社会分工细化、收入增加、工作生活节奏加快，家庭服务的现实需求大量产生,家庭服务社会化成为趋势。该市充分发挥家庭服务业在促进就业、扩大内需、提升市民生活质量、促进社会和谐等方面的积极作用，认真落实市政府《关于加快发展家庭服务业实施意见》文件要求，规范申请注册、备案登记程序和办理时限，明确创业、就业服务和从业人员队伍建设具体办法，落实税收减免、行业创先争优、商标注册等奖励政策。一是加大资金扶持力度。设立家庭服务业发展专项资金，对小微型家庭服务企业，广泛吸纳下岗人员、高校毕业生、农村剩余劳动力等就业困难群体企业进行补贴扶持和税费减免，鼓励家庭服务企业做大做强。二是加大小额担保贷款力度。对符合政策条件、开办家庭服务项目的创业者，提供贴息贷款，扶持发展壮大，鼓励更多创业者加入家庭服务行列，先后为10户家庭服务企业创业者发放小额担保贷款2000万元。三是加强就业信息服务。依托12个人力资源市场服务平台，广泛搜集家庭服务业岗位需求信息，多渠道为家庭服务业从业人员提供政策咨询、就业信息和职业介绍服务。为优化有利于家庭服务发展的社会氛围，我们通过网站、广播、报纸等方式广泛宣传，引导人们转变消费观念，扩大家庭服务消费领域和消费群体。广泛宣传优惠政策，发挥示范带动作用，引导其转变就业观念，促使更多创业者投身家庭服务业。
狠抓培训，家庭服务人员素质明显提升。加强从业人员职业化、专业化技能培训，不断优化服务品质，夯实全面提升家庭服务质量的基础，提高市场竞争力和综合实力，努力把企业做大做强。依托创业孵化基地及各类公共培训机构，根据市场需求，合理设置培训课程，积极开展针对家政服务企业经营者的SIYB创业培训、针对有从事本行业意愿的城镇下岗失业人员、高校毕业生等群体开展家政服务技能培训，针对进城农民工及返乡务工人员开展家庭服务基本技能培训，先后培训家政服务人员4860人，家庭服务人员素质明显提升。认真落实培训和鉴定补贴政策，开展免费培训和职业技能鉴定，提高家庭服务从业人员素质和服务技能。全市有5户家庭服务企业申办了以家政服务为主要内容的职业培训机构，先后举办培训班13期，向一般家务、月嫂、病患陪护、搬家、维修、卫生保洁等500余名家政员工进行免费技能培训，支付职业培训和技能鉴定补贴资金30余万元。
提升质量，家庭服务业品牌建设初显成效。以千户百强家庭服务企业创建活动为抓手，积极打造具有汉中特色的家庭服务品牌，以点带面推动家庭服务企业创先争优工作。在2012年全国千户百强家庭服务企业创建活动中，汉中东方清洗家政服务公司、汉中市立清清洗家政服务有限责任公司、汉中市小帮手安装清洗家政有限公司、汉中帮洁清洗家政服务有限公司和城固燎原迁喜家政有限责任公司等5家企业成功创建为千户家庭服务企业，全市已有10家企业被确定为汉中市家庭服务龙头企业。定期开展家庭服务从业人员技能比武或竞赛活动，举办家庭服务机构职业经理人培训，不断推进家庭服务行业职业化建设。积极培育家政服务品牌，汉中东方家政公司申报的“汉水妹子”、“汉家嫂”商标获国家工商总局批准，汉中五星家政有限公司申报的“大汉女子”商标已进入审批阶段。
严抓细管，着力维护从业人员合法权益。充分发挥协会连接政府和企业的桥梁纽带作用，指导协会开展行业自律、规范行业管理、协调政府关系、维护行业利益、搞好行业服务，夯实发展基础。一是着力提升劳动合同签订率。加大劳动合同分类指导力度，积极规范家庭服务业用工行为，先后督促10户家庭服务企业与30余名从业人员补签劳动合同。二是扎实开展行业整顿工作。以工资支付、职业介绍、社会保障为重点，大力开展家庭服务业用工专项检查行动，帮助企业健全守法诚信制度，扩大从业人员参加社会保险覆盖面。三是切实保障享受公共服务权利。立足提升人文关怀，从改善从业人员居住条件、子女教育、公共卫生服务以及享受精神文明等方面做好公共服务工作，确保从业人员有体面的工作、有尊严的生活，推动家庭服务业健康发展。