家政培训心得体会模板(10篇)

导言:作为写作爱好者,不可错过为您精心挑选的10篇家政培训心得体会,它们将为您的写作提供全新的视角,我们衷心期待您的阅读,并希望这些内容能为您提供灵感和参考。

家政培训心得体会

篇1

经过十几天的家政知识的培训,使我的眼界更加开阔,看到了所有人对家政服务行业充满了信心,希望我的到来注入一股强劲的力量!通过这次培训,使我对家政教育有了更深的认识,家政教育不仅仅是我们熟悉的,如扫扫地、炒几个菜、洗几件衣服等家务劳动, 它还包括自我服务、家庭理财、生活习惯、交际礼仪、美化生活等,是一门集综合性、实践性、生活性、创新性为一体的课程。

此次的培训更加丰富了我的家政知识,认识到家政服务业有很大的发展前景。传统的“保姆”时代已经过去,国家赋予它新的称号“家政服务员”,改变人们对现代家政服务员认识的误解,以此给这个产业注入新的活力,促进我国经济社会的协调发展,现代意义上的家政服务并不只是过去传统的保姆,简单的做饭煮菜打扫而已,而是涵盖范围很广的服务,如:家庭护理(老人和病人)、母婴护理、育儿早教、幼儿托管、老年托管、家庭保洁、家庭营养餐的搭配与制作、家庭服饰购买与管理、家庭理财、家庭娱乐休闲、家庭文化社交、家庭教育、家庭卫生保健、家庭婚恋关系调适(甚至婚介婚庆)、家庭伦理亲情、家庭维修配送、家庭网购等等。

国家越来越重视和鼓励发展现代家政服务业,它的意义和作用日益突出。随着我国社会主义市场经济体制的确立、经济和社会的快速发展、人民生活水平的不断提高而产生的一个朝阳产业。

培训终于结束了,感觉自己收获很多,此时,更多的是让我感觉到了“团队合作”的重要性。同时也让我想起了一首歌“众人划桨开大船”!一股力量油然而生。一个公司,一个团队的发展并不是靠一个人的努力就可以的,而是要靠每一个人的努力,大家的彼此配合,出色的领导的引导之下,一起奔着公司的大目标,大方向努力。可能有的时候这个过程是艰难而漫长的,到达目的地的时间也会比较长,但,我相信,只要每一个人的努力是为了公司的大目标,大方向而努力的,那么我们终究会有到彼岸的那一天!这就需要我们每一个人保持一个积极向上的心态,努力进取,这样才能谈得上公司的发展,个人的发展!“你有什么样的命运,取决于你想要什么样的命运,你是什么样的人,取决于你想做什么样的人”所以,个人是一个出色团队的重要力量,但愿我们团队中的每一个人都成为一个出色的领导者,首先去领导好自己。充分发挥自己的潜能,就如同我们家政者宣言中所倡导的那样:“我们是在没有什么大的本事,只有认真做事的精神,只有我们每一个人认真的才能去实现伟大大的梦想”用我们每一个人的“认真”去创建美好的明天,去创造我们每一个人的未来!

复杂的事情简单做,简单的事情重复做,重复的事情快乐做!做家政行业就是

这样。做家政看似一件很简单的事情,但是没有经历过的人永远也体会不到作这个行业的感觉!自己也曾经经历过将近一年的家政入户的经验,在里面有快乐,有辛苦,还有更多的是在这个过程中的一些心里上的挣扎于困惑。一次次的内心挣扎,让自己从那个时候的不成熟,到今天的内心的稳定。6。5日去实操基地做培训,又一次体会到了这种感觉。而这种体会自己可以和大家去分享。许多学员也和自己当初一样,感觉家政是很简单的事情,但真正做的时候才感觉到他们也才知道其中的艰难。而一个简简单单的保洁也一样,并不是一下子就能做好的,自己家做卫生谁都会,但真正要做好,也是很不容易的,程序,工具,方法都是讲究科学的。很多事情就是这样,不去经历永远也不知道其中的滋味!每一个学员都认真的对待这次保洁的实操,每一个程序,每一个步骤都是严格按照老师讲的去操作,虽然偶尔也有出错的时候,但是对于她们来说第一次做到这个程度已经很不错了。

正如一句话所说“心像降落伞,打开才有用“,我也很喜欢这句话,正式因为我们敞开心胸去接纳了她们,她们才接纳了公司,这是一个彼此交心的过程!同时,老师也给大家进行了心灵的一次洗礼。1、作为一个现代女性,从事家政行业为的女性应该具备什么样的心态,什么样的心胸。作为现代合格女人的标志:宽容,大气,善良,贤惠,孝顺,这也是我们作为家政人员要具备的。2、要学会赞美别人。不要时刻想着去批评别人。当你赞美别人,向别人翘起大拇指时,四个指头指向的是自己,说明,我比你强,而批评别人的同时,你的四个指头指向的也是自己,同时也是在批评自己,否定自己。所以我们要学会赞美别人。

每一堂课下来大家都信心十足,激情满怀的带着求知的欲望等待着课程的正式开始。此时的我更感觉到了学习的重要性。尤其自己以后想从事的是家政的培训工作,虽然自己在这个行业也做了2—3年,但是感觉自己还有很多东西要去学习,以前一直认为自己经历的,学习的已经很多,对自己来说已经足够了,但是通过听了老师的讲课以及她在这么多年的家政行业的打拼过程中的经历,以及所得,确确实实的感觉到了自己的不足。而在自己的身边有这么多的可以学习的老师,都是在家政行业做了这么多年,这都是宝贵的资源!自己需要学习的还有很多,知识是永远学不完的,但我相信只要不断的学习,你就不会落后。活到老,学到老,谦虚的学习态度是我们每一个人应该具备的。就像小舟所说的:他把看书,学习,工作都当做一种乐趣,而当你把这些当做快乐的时候,你学习的过程就是一个玩的过程,不会是一种负担!自己也曾经体验过这种感觉,但这种感觉总是时有时无,自己总结后就是两个字“坚持”。所以,但愿我们每一个人都时刻保持一种学习的心态,这样才能不断的进步,就如同:杰克。韦尔奇所说的“空杯心态”———“吐故才能纳新,心静才能身凉,有舍才能有得,杯空才能水满,放下才能超越!这样才能体会到学习的快乐,希望我们团队的每一个人都快乐学习,快乐工作,快乐生活!

家政服务心得体会2

我是巾帼家政的一名家政服务员,来自广西,xx年在江西一家工厂上班,我觉的工厂的工作已经不适合我的年龄了,xx年开始我从事家政服务工作,三年多的家政服务工作经验,使我开阔了眼界,增长了不少知识,从事家政的点滴体会与感受让我悟出来许多道理。三年多的家政工作,使我积累了一定的工作经验,回首往事,我的最大感受就是我们的工作看起来普普通通,说起来简简单单,可实际上关系着雇主的和谐与快乐。

要真正做好这份工作,一定要按雇主的意愿行事,主观意识不能太强,要尽快熟悉了解雇主的生活习惯,饮食口味,爱好起居,作息时间,生活用品的摆放等。我们不但要摆正自己的位置,更要注意礼节,雇主的吩咐和交待的事要记清,不能不懂装懂,做事有有条有理,不丢三落四,时刻注意安全问题。对老人和孩子做到无微不至的关怀和照顾。做家务时开动脑筋,眼里有活,发挥自己的智慧,不断提高家政技能。时刻保持着良好的心态,只有爱岗敬业,把雇主的事当自己的事,才能真正的把家政工作做的让你服务的对象满意。记得第一次进雇主家,心里紧张又担心,虽然培训时的成绩还不错,真正走入别人家庭,心里还是七上八下的。

当时只有一个念头,用自己的爱心,把雇主家当做自己的家。客户是地道的南方人,而我是一个广西农村人,生活习惯有很大差异。雇主吃不惯我做的饭菜,每次做饭老人就搬张登子座在厨房门口给我指导。在用户的指导下,我的厨艺大有提高,有时在饭桌上开玩笑说,“周姐可以与大厨媲美了。”现每年回家过节,家里来亲戚,我都能做一大桌子菜了招待,亲戚朋友赞不绝口,我听了心里美滋滋的。由于我工作认真,三年多来,无一例雇主投诉,而且得到了雇主的一致好评,我有今天的成绩,得感谢我的公司—————巾帼家政服务有限公司,给我这样一个发展平台,让我和我的姐妹在这个平台上发挥自己的特长,给更多的家庭带来便捷和温馨,也给自己的生活带来和谐好幸福。

家政服务心得体会3

我是巾帼家政的一名家政服务员,来自广西,XX年在江西一家工厂上班,我觉的工厂的工作已经不适合我的年龄了,XX年开始我从事家政服务工作,三年多的家政服务工作经验,使我开阔了眼界,增长了不少知识,从事家政的点滴体会与感受让我悟出来许多道理。

篇2

随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。

二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成

此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。

三、精心准备授课内容

篇3

随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。

二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成

此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。

三、精心准备授课内容

篇4

当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。

二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。

随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。

三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。

从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。

四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。

篇5

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 19. 003

[中图分类号] F239 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194(2013)19- 0005 -03

0 前 言

刘家义审计长在2009年7月召开的全国审计工作座谈会上指出:加强审计队伍建设是经济社会发展对审计工作提出的客观要求,是履行审计监督职责的客观要求,是推动审计工作科学发展的客观要求,我们必须从全局和战略高度,深刻认识新形势下加强审计队伍建设的极端重要性和紧迫性,坚定不移地把建设一支高素质队伍作为根本性、战略性任务来抓。2011年6月审计署制定出台的《审计署“十二五”审计工作发展规划》也要求,要进一步加强干部队伍建设以夯实审计事业可持续发展的根基。随着经济的全球化,审计环境越来越复杂,审计的难度和风险越来越大,对审计人员的要求越来越高,提高审计人员的素质迫在眉睫,而培训是快速提高审计人员素质的最直接、最有效的方式,所以我们要进一步加大培训力度,通过多种形式,增强培训效果。

由于我国政府审计的重要性和特殊性,政府审计职业培训也必须有不同于普通职业培训甚至内部审计和社会审计培训的地方。本文主要从我国政府审计发展趋势分析展开,对我国政府审计培训体系的完善提出适当建议。

1 政府审计发展趋势与培训重点分析

1.1 政府审计发展趋势分析

自20世纪90年代以来,审计环境发生了很大变化,尤其是随着国家政治生活民主程度的提高和经济体制改革的深化,政府审计不断发展和完善,其在国家和社会中的政治地位日益得到巩固。与此同时,社会对于政府审计的要求也不断提高。为适应审计环境的变化,满足社会的需求,政府审计正在不断努力。

1.1.1 目标导向

《审计署“十二五”审计工作发展规划》提出,要着力构建财政审计大格局,对关系国计民生的重大建设项目、特殊资源开发与环境保护事项、重大突发性公共事项、国家重大政策措施的执行实行全程跟踪审计;积极开展信息系统审计;进一步深化经济责任审计;构建和完善绩效审计评价及方法体系;创新审计方法的信息化实现方式。这些都是在深入总结我国审计实践经验的基础上提出的符合我国发展实际的审计方式和方法,同时也指明了我国政府审计未来的工作方向。

根据上述目标定位可以推断出,在审计工作手段上,我国政府审计正在致力于全面推行和实施审计信息化;在审计工作方式上,政府绩效审计的强劲发展成为必然趋势,经济责任审计将得到进一步深化;在审计工作内容上,政府审计职能将进一步扩展,审计重点呈现多元化格局,审计结果将为国家决策提供更多更重要的支持,审计人员业务范围将随之扩大。

1.1.2 环境导向

根据《审计法》第十六条至第二十八条的规定,我国政府审计的对象除了中央政府的专门机构、专业主管部门及地方政府外,还包括数以万计的国有企事业单位和金融机构。不同于西方国家,我国国有企业在整个国民经济中占有重要地位,在新时期,国有企业又有了新的发展趋势。首先,国有企业跨国经营的现象比较普遍,对政府审计提出了新的要求,政府审计人员不仅需要掌握财会专业知识,还需要熟悉被审单位涉足国家的语言以及当地的经济、社会、政治、法律、金融背景。其次,国有企业运营规模往往较大,分公司、子公司数量众多,股权结构复杂,涉足经营领域较广,实施信息化程度较高较复杂。

综合以上两个方面,政府审计面临着新的发展契机,既有目标要求,又有环境推动,政府审计需要提高自身能力,以应对新的挑战。但我国政府审计的成熟度与发达国家相比,仍稍显不足,需要完善的地方有很多。其中,政府审计队伍素质的改善是最主要、最直接的因素。

1.2 培训重点和目标分析

为顺应政府审计发展趋势,我国政府审计的现有人力资源质量与结构亟待作出相应的变化和调整。审计信息化的推进要求政府审计人员具备计算机信息技术相关领域的知识,绩效审计和经济责任审计要求审计人员将审计业务与政府治理结合起来,政府审计职能的扩展和审计对象的多样化要求审计人员的知识储备领域更为广泛。

政府审计的培训重点应包括两方面:一是审计信息化的培训;二是审计专业化的培训。这里的专业化不仅包括专业知识和技能,还包括专业领域审计的经验和知识。这同时也是政府审计培训的目标,即要实现政府审计工作手段的信息化和政府审计工作的专业化。

1.2.1 审计信息化培训

随着信息技术的发展和普及,各种先进财务软件在被审单位广泛应用,其会计核算、财务管理及业务管理逐步实现电子化。审计机关作为各级政府的组成部门,其审计信息化建设,即金审工程已经初步建立了五大应用系统和信息化相关设施,为履行审计监督职责发挥了积极的促进作用。但是审计人员整体上运用计算机的能力相对于政府审计的要求还相去甚远。

1.2.2 审计专业化培训

审计署、人力资源社会保障部、国家公务员局于2011年11月在联合发出《关于印发贯彻加强审计机关公务员队伍专业化建设意见实施办法的通知》中提到,审计机关公务员队伍的专业结构要适应审计工作需要。到2013年,各级审计机关具有与审计工作相关的经济类、管理类以及法律、计算机、工程等专业背景的公务员比例应达到80%以上。其中法律、计算机、工程等专业背景的公务员比例,应在2010年的基础上有所提高。同时也提到,要加大在实践中发现、培养和使用审计专业人才力度。

审计人员不仅需要具有广博的知识,而且应在某一领域具有很高的理论造诣和素养,成为复合型人才中的专才。美国审计总署的审计项目大多是由内部不同部门的各方面专业人员合作完成。其内部设有顾问委员会和专家组,成员包括经济学家、管理专家、信息技术专家等,必要时还聘请有关专门人才协助工作,审计组成员的知识和技能结构能够保证其较高审计目标的实现。而我国政府审计机关中审计业务人员的知识结构相对较为单一,绝大部分是会计、审计等专业人员,工程技术、计算机、环保、宏观经济管理等方面的人才较少,降低了审计机关的整体运行效率,这是制约我国政府审计事业发展的“瓶颈”之一。

总之,随着国家政治生活民主化程度的提高和经济体制改革的深化,社会对政府审计的需求逐渐强烈。尤其为适应国家经济结构战略调整,政府审计职能必将进一步拓展,不断地改善和调整审计的作用点。政府审计要做出变革,提高审计人员的素质势在必行。

2 思考与建议

一般来讲,政府审计职业培训一般包括政治理论培训、审计业务知识培训、公共基础知识培训、其他知识培训等内容。要完善政府审计培训体系建设,达到理想的培训效果,应在现有培训内容基础上,一方面必须重视审计信息化的培训,另一方面需注重培养复合型人才,并引导部分审计人才朝“专才”方向发展,为我国审计事业储备力量。为此,提出如下具体措施和建议。

2.1 搞好审计业务信息化培训

信息技术环境中的审计技术与方法,已成为审计基础理论中最活跃、最不稳定的因素之一, 我国政府审计培训应该既把审计业务信息化作为培训重点,也把追求审计业务信息化的最佳效果作为培训目标之一。也就是说,要充分利用审计信息化的优势提高审计效率,降低审计风险,在培训中除注重审计基本业务知识和计算机及相关软件知识外,还应辅以技能型的内容培训。

一方面,在信息技术平台上加强审计分析手段的运用培训。当被审对象规模庞大、关系复杂时,政府审计若是仅运用传统的审计方法可能无法在有限的时间和资源的情况下完成大量的审计任务,而且可能也不符合成本效益原则。分析程序的引入就能很好地解决这一问题。分析性程序可用作风险评估程序、控制测试和实质性程序。这样可以使得政府审计人员将有限的工作时间和精力用在风险较高的领域,不仅有利于提高审计工作效率,而且有助于降低审计风险。

另一方面,借助审计技术与方法的智能化作出审计判断培训。社会公众对于政府审计的期望值在提高,人们期待政府审计能够不断揭露政府工作中深层次的问题。然而,存在于政府部门和国有企业的舞弊现象相比普通企业可能更为隐蔽。要做好这一工作,需要政府审计工作人员利用个人已有的经验、知识、技能来对审计项目进行试探、分析和断定。但是一方面,舞弊行为是一类带有大量不确定因素的半结构化或非结构化问题,动机复杂;另一方面,政府审计的职能进一步扩展,涉及的许多审计活动都是近年来引入的,并且超越了传统的审计工作范畴。总之,仅仅靠已有的历史经验和知识可能不足以做出合理的判断。这就需要有新的技术来“智能地”和“自动地”分析原始数据,为审计人员的决策提供参考,引导审计人员将历史经验总结、科学规律推导和审计人员的专业判断结合起来从而得出合理的审计结论。

2.2 构建分层级、分区域培训体系

我国政府审计职业培训的对象是政府审计人员。政府审计人员接受国家委托,以审计机关的名义,代表国家行使审计监督权。政府审计人员包括政府审计署的审计长、副审计长,地方各级审计厅长、局长,各级审计机关的领导人员和非领导职务的一般工作人员。

由于高层与基层之间、不同地区审计人员之间业务素质差距较大,层级间、地区间资源占有相差较为悬殊,因此培训也应因地制宜、因人而异。审计人员培训应更多关注基层、关注欠发达地区,构建分层级、分区域培训体系,提高政府审计培训的针对性。

例如,审计署工作人员的工作层次分为业务司、特派办及派出审计局。业务司是审计项目的组织者,具体包括审计计划、工作方案制订,审计报告汇总;而特派办及派出审计局是审计项目的具体实施和执行者。就工作内容而言,署业务司需要的是知识储备既广博又精深,对于事物的把握具有很强的前瞻性和宏观性的审计人员,相应地,审计人员应具备以下素质:一是具有很高的专业知识水平,对涉及的业务领域有比较深的研究,能及时发现和把握本领域的发展动态,在一定程度上创新该领域的理论。二是具有一定的审计实践经验,能够很好地解决审计实践中的问题。三是具有创新性的审计职业思维。审计人员的素质要求决定了审计署业务司审计培训的内容和重点。而特派办及派出审计局的审计培训则应着重培训审计执行力、对政策的解析能力等。

2.3 定期开展专门领域案例培训

世界审计组织一直将“经验分享,人人共惠”作为自己的座右铭,成立50多年来,秉承这种精神为建立高效的政府审计体系做出了卓越贡献。它建立了知识分享委员会,该委员会下设10个工作组,就社会关心的问题(如公债、反腐败、金融危机、最高审计机关的职责和作用等)开展研究。我国可以借鉴这种方式来开展政府审计人员培训。面对政府审计对象的多样化以及企业经营领域的多样化,若政府审计人员仅仅依靠以往的经验而不加以适时的学习则难以应对。但是,对于审计而言,同一业务和领域需要的执业能力是相近甚至是相同的,这时先行者的经验便变得尤为重要。我们可以建立政府审计案例分享委员会,形成典型的审计案例库,定期以新业务或新领域的审计案例为内容对审计人员进行培训,同时为政府审计机关提供参考。

2.4 开展心理素质培训

审计人员的心理培训,有利于审计人员良好的心理素质及其个性特点的形成与发展,使其具备完成各项任务所必需的心理素质,保证其在各种复杂、困难条件下能迅速、妥善处理审计工作中的各种问题。审计人员的心理状况对于审计质量有很大的影响。

2.4.1 审计工作心理素质培训

在审计过程中的不同阶段,审计人员心理活动会发生变化,主要表现为项目开始阶段的冲动和畏难心理,项目实施阶段的速成心理和拖延心理,项目终结阶段的摆脱和懈怠心理。这些心理变化是审计人员的正常心理反应,但是,如果我国政府审计人员在审计工作中无法做好自身的心理状况调整,必将给审计工作质量和效率带来负面和消极的影响。因此,在政府审计人员培训中应当引入审计人员自我心理调节的方法,并引导政府审计人员加强自身修养,提高心理系质。

2.4.2 审计职业心理素质培训

由于政府审计的特殊性,相比社会审计人员和内部审计人员,政府审计人员可能面临更大的责任和压力,他们坚守的是国家的资产,监督他们的是人民大众。对于政府审计而言,审计人员具有一定知识技能只是改善审计绩效的一个必要条件,而不是充分条件。政府审计人员承受的心理压力是巨大的,包括工作绩效的压力、家庭生活的压力、社会人际关系的压力等。由于政府审计工作涉及诸多单位的利益,面临的诱惑也很多。尤其在中国几千年受儒家文化熏陶的文化背景下,政府审计人员独立性受到前所未有的挑战。政府审计人员培训应当吸纳相关心理培训,积极正向引导审计人员的心理行为,从而保证政府审计质量,真正发挥政府审计免疫系统的作用。

主要参考文献

[1]审计署审计科研所.美国审计署质量控制手册[M].北京:中国时代经济出版社,2006.

[2]审计署审计科研所.关于当前国家审计实践的若干问题分析与建议[N]. 审计研究报, 2010-05-17(1).

篇6

商务部《关于加快家政服务业发展的意见》下发后,根据贵厅的指示,我局启动了市家政服务网络中心建设工作。

鉴于我市家政服务企业“散、小、弱”的现状,我们广泛联系,多方了解,决定引进潍坊市家政服务网络中心(该中心建设验收后,商务部商贸服务业司介绍了其成功做法),该中心也有意来投资,曾先后两次派员来我市考察洽谈,尤其是董事长刘夕恩来考察后,强烈表明了来我市投资的决心,在考察后拟订了《市家政服务网络中心建设规划》,我局也向市政府专题报告。目前,只等市政府研究后,即可启动我市家政服务网络中心建设工作。

二、家政培训情况

(一)屯溪区农广校

市屯溪区农广校是经省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联联合评审,于2009年9月确定为我省首批家政定点培训机构的,2011年省家政服务工程推进小组办公室经过复审,予以保留。2009年,下达培训任务240人,已全部完成(详见2009年我局验收报告);今年下达培训任务200人,现正在培训中,待其培训结束后,我局即对其验收。目前资金尚未拨付,待验收完毕后再行拨付。

屯溪区农广校的具体做法是:

1、深入开展调研,为家政服务工作奠定基础

该校为切实做好家政服务培训工作,多次深入街道、社区和家政服务公司、小区物业公司开展家政市场调研。通过走访、交谈,对社区居民家政服务项目需求有了真实详细的了解。调研中发现,目前家政服务市场求大于供,现有的家政服务机构小、散、弱,且管理混乱,很多家庭请不到放心合适的家政服务人员;而想从事家政工作的人员中有的因为没有经过培训,缺乏专业技能,又不敢孤身一人到外地工作。此外,该校还召开了街道、社区妇女组织负责人座谈会,听取了街道、社区的建议,从而为下一步开展好家政服务工作打下了良好基础。

2、重抓宣传教育,转变择业就业观念。

家政服务作为从传统“保姆”发展起来的新行业,尚未得到全社会的普遍认同,一些人总认为家政服务是伺候人的活,感觉低人一等。在屯溪周边农村还有这样一群由于土地被政府征用靠就近打工维持生活的被征地农民。他们大多文化程度低、年龄偏大、无一计之长,于是家政服务成为他们寻找工作的方向;在中心城区还有下岗妇女因年龄偏大、文化水平偏低、技能单一,在其他行业实现再就业很困难。面对适合进入的家政行业,她们由于受到旧观念的束缚,宁肯赋闲在家,也不愿从事家政服务业,致使相当一部分人无法实现再就业或找不到工作。认识上的误区,观念上的障碍,出现了一方面家政用工需求旺盛、有事没人做;另一方面很多失业人员待岗、有人没事做的局面。针对这一现状,该校通过广播、电视、报纸宣传,并依靠街道、社区,积极鼓励妇女走出家门闯市场,帮助下岗失业人员转变择业观念和就业意识,引导失地农民从事家政服务业,实现创业就业。

3、加强技能培训,提高家政服务从业人员素质

从事家政服务业的主要是农村进城务工人员和城市无业妇女及下岗妇女,文化素质普遍偏低。为保证培训就业工作的顺利开展。该校在培训上做到了三个结合:一是授课与参观相结合,改变那种单纯坐在教室里听老师讲课的传统模式,在理论授课的同时,加大外出参观学习的课时;二是学习与应用相结合,把培训时课堂上老师讲的知识与实际操作相结合,以便牢固掌握,避免“纸上谈兵”的培训方式;三是集中授课与自学交流相结合,使学员更好地把教师传授的知识稳固掌握,给其自学交流的机会,让他们互相学习,取长补短。通过以上做法,有效提升了学员的综合素质。

4、严格考核,坚持“三基本一突出”确保培训质量

为办好此次家政服务培训班,该校在培训中坚持“三基本一突出”,即坚持家政服务基本知识、基本技能和基本素质培训,突出技能培训。重点做好业务培训、特色培训和创业培训工作。一是加强业务培训,对初次从事家政服务的妇女,开展岗前家政初级知识培训,包括家庭清洁与保洁、家用电器的使用、烹饪知识、婴幼儿基本护理等技能以及礼仪和服务职责;对正在从事家政的妇女,通过走访用户,市场调查等方式,及时加强岗中培训,不断提升她们的业务素质和服务水平。同时,培训班还组织考官对学员们进行了理论知识和实践操作能力的考核,通过考核的学员还将获得由劳动部门颁发的省家政工程合格证书,从而有效保证了培训质量。戴震路社区家政培训中心开展特色技能培训,开展了“月嫂”、“老年护理”、“居室保洁”等各类培训,打造出受市场欢迎的“月嫂”、“护老”和“保洁”家政服务人员。截止目前已累计培训家政从业人员200人,为屯溪地区打造"特色家政"奠定良好的基础。

5、工作成效

通过以上做法,取得了如下成效:

(1)搭建了信息平台,拓宽创业就业渠道

在实际工作中,该校始终把学员的上岗就业放在第一位,注重市场开发和用工信息对接。积极整合资源、成立了“家政服务信息站”,进家入户将用工信息送到进城农民工、下岗失业妇女手中;在向家庭输送家政服务员的同时,重点加强同酒店、企业、广场、商场、物业公司等单位的联系,重点开发保洁员岗位。组织有就业愿望人员报名参加家政服务培训,开发岗位实现就业。

(2)注重职业道德修养培训

作为家政服务员,要满足用户服务的需求,不仅要有一定的职业技能,还要有良好的心理素质和一定的职业道德修养。针对我市从事家政服务人员大部分文化程度不高、年龄在30--50之间的实际,该校加强了对家政服务员的道德修养培训,倡导“三十二字精神”即“自尊、自爱、自信、自强、尊老爱幼、勤奋学习、精益求精、尊重用户、忠诚本分”。此外还通过实际案例强化学员的职业道德教育。通过职业道德培训,多数家政服务员和用户建立了良好的人际关系,受到了广大雇主的好评,目前为止无一例投诉事件发生。

(二)市饮食服务技术培训中心

市饮食服务技术培训中心是经省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联联合评审,于2011年11月确定为新增家政定点培训机构的,今年下达培训任务200人,现正在进行培训,待其培训结束后,我局即对其进行验收。目前资金尚未拨付,待验收完毕后再行拨付。

饮食服务技术培训中心的具体做法是:

1、加强领导,制定了实施方案。

在市家政服务工程推进小组的领导下,中心成立了“家政服务工程”培训工作小组,制定了“家政服务工程”培训方案并组织实施。

2、加大宣传力度,强化监督管理。

加强培训宣传,发动外来务工人员积极报名参加,培训的信息通过网站(徽菜传承网)、报纸(晨刊)等媒体进行了大力宣传。根据中心的实际情况及家政学员的具体困难,中心与市披云餐饮文化有限公司、市华泰装卸服务有限公司等2家家政企业签订了“家政服务工程”培训协议书,明确培训对象、时间、内容、形式以及双方履行职责等相关事项。在具体培训中,中心按照“家政服务工程”培训的要求,采取各种措施,或派教师下去,或送培训上门,较好地完成了此次培训任务。

3、严格把关,确保培训师资力量

根据“家政服务工程”培训对师资的要求,该中心严格把关,聘请了具有中、高级资格职称的培训老师。如学院旅游学院讲师孙克奎、市人民医院主管护理师孙筱兰以及中心顾问烹饪技师王可喜等,参与授课和指导实操训练。

4、添置设备,加强培训硬件设施建设

根据“家政服务工程”培训对硬件的要求,该中心购置了培训中需要使用的硬件设施。如家庭烹饪的炊具以及电冰箱、洗衣机、空调、微波炉等家用电器、宠物和植物养护中的花束苗木,让学员在培训中实际操作。

5、采取各种方式,落实培训招生

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背景

1.国际社会确定了一个雄心勃勃的2030年可持续发展议程。该议程要求对发展采取一种综合方式,这种方式承认下述方面是相互依存的:消除一切形式和层面的贫穷;消除国家内部和国家之间的不平等;保护地球;实现包容和可持续的经济增长;所有男女获得充分的生产性就业和体面工作以及确保充分的性别平等以及促进社会包容。

2.教育与培训对实现2030年议程至关重要。《仁川宣言:2030年教育》的愿景充分体现在可持续发展目标之四――“确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会”中。“2030年教育”高度注重职业技术技能的培养,尤其是在获得负担得起的优质职业技术教育与培训(TVET);获得就业、体面工作和创业所需职业技术技能;消除性别差距以及确保弱者的机会等方面。在这一背景下,人们希望职业技术教育与培训通过帮助年轻人和成年人培养就业、体面工作和创业所需的技能、促进平等、包容和可持续的经济增长以及支持向绿色经济和环境可持续性转变来满足经济、社会和环境方面的多种需求。

3.过去6年里,教科文组织实施了《职业技术教育与培训战略(2010-2015 年)》①,其目的在于加大对会员国的支持,以改进其职业技术教育与培训政策和体系。2012年第三届国际职业技术教育与培训大会上通过的《上海共识》②为将职业技术教育与培训体系分析与预期发展成果相联系提出了一个构想,并且为职业技术教育与培训体系改革和政策制定提出了重要建议。

4.《上海共识》的构想和政策领域有助于启发《关于职业技术教育与培训的建议书》(2015年)的修订和起草工作,该建议书是通过与新近修订的《关于成人学习与教育的建议书》(2015年)密切协调和配合制定的。这两项建议书为终身学习领域的工作提供了动力,对于帮助实施“2030年教育”至关重要。

5.2014-2015年期间对《战略》进行了一次评估③,评估发现教科文组织的工作受到广泛赞赏。教科文组织在提供政策建议、能力建设和开展政策审查方面的专门知识在国家一级受到重视,而其概念性和准则性工作构成一种特殊的附加值,有助于会员国制定和改进其职业技术教育与培训政策和体系。评估还强调了教科文组织在将职业技术教育与培训定位为促进公平、社会正义、终身学习和可持续发展的一条学习途径方面的全球领导作用。评估还认识到由职业技术教育与培训机构组成的教科文组织国际职业技术教育与培训中心(UNESCO-UNEVOC)全球网络④的独特性,以及教科文组织在团结那些活跃于职业技术教育与培训领域的国际组织方面的号召力。评估还表明,教科文组织在国家一级开展的活动的有效性和可持续性方面也面临若干挑战,包括缺乏一种长期的战略方式。尽管自2010年以来通过改进教科文组织国际职业技术教育与培训中心网络取得了公认的进展,但评估结论显示,该网络的潜力需得到更加充分的实现。

6. 这一新的《职业技术教育与培训战略》的制定考虑了2030年议程、《2030年教育行动框架》、《职业技术教育与培训战略(2010-2015年)》评估、《关于职业技术教育与培训的建议书》(2015年)、教科文组织对职业技术教育与培训领域全球趋势的分析⑤以及各种磋商,例如教科文组织国际职业技术教育与培训中心组织的一次关于新《战略》的虚拟会议以及职业技术教育与培训机构间工作组关于2030年议程中技能的会议。磋商和起草工作是与《2030年教育行动框架》(FFA)的制定协调进行的,其目的是确保《职业技术教育与培训战略》和《行动框架》的实施以相辅相成的方式解决关键的职业技术教育与培训政策问题,尤其是青年就业、体面工作、创业和终身学习等问题。

目标和优先领域

7.《战略》在《中期战略》(37 C/4)框架内确定了2016至2021年期间的关键政策领域和行动。《战略》有助于实现教科文组织的战略目标、本组织的总体优先事项――性别平等和非洲、《全球可持续发展教育行动计划》以及《青年业务战略》。

8.在这一背景下,《战略》与可持续发展目标之四――“确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会”完全一致,旨在支持会员国加强其职业技术教育与培训体系的相关性以及让所有青年和成年人掌握就业、体面工作、创业和终身学习所需技能的努力,并为整个2030年可持续发展议程的实施作出贡献。

9.《战略》有三个优先领域:促进青年就业和创业;促进公平和性别平等;促进向绿色经济和可持续社会转变。

促进青年就业和创业

10. 增加青年就业是当今世界各个经济体和社会面临的最重大问题之一,不论是发达国家还是发展中国家都是如此。为了吸收目前失业的7 300万年轻人以及每年新进入劳动力市场的4 000万人,未来10年里需创造至少4.75亿个新的工作岗位⑥。与此同时,经合组织的调查⑦显示,不论是雇主还是青年都认为许多毕业生对工作领域准备不足。获得体面工作是一个巨大的挑战。在许多国家,非正规部门和传统的农业部门仍是一个重要的工作来源。就业不稳定的工人目前在全世界有14.4亿之多⑧。撒哈拉以南非洲地区和南亚的工人占该数字的一半以上,这些地区有3/4的工人处于不稳定就业状态。

11. 职业技术教育与培训能够让年轻人掌握进入工作领域所需的技能,包括自营职业的技能。职业技术教育与培训还能够提高满足公司和社区不断变化的技能需求的能力,提高生产率,提高薪资水平。职业技术教育与培训能够减少进入工作领域的障碍,例如通过基于工作的学习,确保所获得的技能得到承认和认证。职业技术教育与培训还能够为就业不充分或失业的低技能人员、失学青年以及失学、失业、没有接受培训的人提供技能发展机会。

12. 教科文组织将继续为国家一级的干预行动提供基于证据和注重影响的建议,并在适当的情况下利用地区和全球倡议的方式。在国家一级,教科文组织将支持职业技术教育与培训政策审查和政策制定以及对具体优先领域的深入分析,包括供资。此外,教科文组织将支持国家决策者和负责培训教学人员和管理者的机构的能力建设倡议。在地区一级,教科文组织将支持地区职业技术教育与培训议程的出现、同伴学习和知识共享。在全球一级,教科文组织将鼓励和支持在全世界促进职业技术教育与培训转型和增强吸引力以促进青年就业、获得体面工作和创业的多边举措和合作活动。

支持政策审查和政策制定

13. 教科文组织将倡导对职业技术教育与培训转型采取一种全政府的办法,促进青年就业以及更好地连接和匹配相关政策领域,包括但不限于教育、就业、工业和经济发展、农业和农村发展、健康以及社会政策。干预行动将以需求为导向,并且将完全按照受益国的发展背景和政策优先事项来进行规划、设计、实施和评估。

14. 对职业技术教育与培训政策审查和政策制定的支持将以《关于职业技术教育与培训的建议书》(2015年)所述重要政策方针为依据,其中包括机构安排、治理和监管框架、供资、公平和准入(尤其是对边缘化群体和妇女而言)、质量和相关性、课程改革、资格框架和质量保障、教学人员的职业发展以及对职业技术教育与培训战略和计划的监测和评估等。

15. 教科文组织将支持会员国通过将创业课程纳入正规课程和认证、支持小企业提供工作场所培训以及鼓励与私营部门和社区一起制定指标和合作项目等战略,确保其职业技术教育与培训政策促进创业技能的发展。

16. 教科文组织将通过正常计划预算向全世界30个国家提供政策审查和支持。这些国家的挑选将根据具体援助申请并以需求为依据,同时适当关注教科文组织的优先事项和地域分配。受益国家数目的增加将取决于预算外供资和伙伴关系。

17. 为确保可以获得用于职业技术教育与培训的稳定的和可持续的资源,教科文组织的工作预计将支持会员国设计有效和高效的供资战略以及在对个人、企业和整个社会而言具有成本效益的项目和计划中以职业技术教育与培训方面的投资为目标。这将包括查明职业技术教育与培训供资机制的设计、治理和管理方面的良好做法以及为职业技术教育与培训的扩大、公平和质量提供资金的可选方法。

18. 教科文组织将通过正常计划预算向全世界约10个国家提供支持,以便制定一个包括私营部门捐款的职业技术教育与培训供资战略。本组织将为增加受益国家的数量寻求伙伴关系和预算外资源。

促进协作方式和能力建设

19. 制定了职业技术教育与培训政策和战略的国家在实施方面并不都是成功的。对许多国家来说,缺乏能力和伙伴关系是一个大问题。为了支持实施工作,教科文组织将关注如何在政府之间以及在国家和地方级别参与职业技术教育与培训的机构之间创建有效的体系和伙伴关系。教科文组织将通过专门的预算外举措加大对会员国的支持。

20. 教科文组织还将重点支持对部委、机构和职业技术教育与培训院校中职业技术教育与培训领导的培养。为此,教科文组织将通过教科文组织国际职业技术教育与培训中心为职业技术教育与培训机构领导和职业技术教育与培训师资培训机构负责人的能力建设启动一个《职业技术教育与培训领导能力计划》。《职业技术教育与培训领导能力计划》将使全世界大约100个教科文组织国际职业技术教育与培训中心受益。

2. 促进公平和性别平等

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一、培训工作情况及特点

1、领导重视,精心安排,确保培训工作有序开展。今年的月日,市委、市政府领导在调研时就要求:要抓好对区政府办工作人员的培训,提升各级政府办工作人员的工作能力和水平。在培训班筹备期间,市委市政府领导给予了充分的支持,多次过问筹备情况。为把培训班办得卓有成效,市国内合作交流中心的同志们精心制定培训方案,扎实做好各项工作,确保培训顺利进行

2、培训主题鲜明,内容丰富。培训采取专题辅导,实地考察和讨论交流相结合。授课内容主要包括“服务政府与政府服务”、“当前国家宏观经济形势及政策分析”等等;参观了区。每到之处,采取现场介绍、书面典型材料、观看媒体录像、实地查看等形式使学员们得以深入了解情况。既有相关前沿理论探讨,又有实际案例讲解,既有服务型政府建设的思考,又有服务型政府建设实践经验的介绍。增强了学员们紧密结合实际,科学发展紧迫感和使命感。通过专题辅导和讨论交流,让学员们感受颇深,收获匪浅,开拓了思路,进一步解放了思想。

3、学员认真学习,深入思考。虽然此次培训学习时间紧,任务重,但是大家都能十分重视此次学习,放下手中繁忙的工作,把这次培训作为一次难得的学习机会,学员们都以端正的学习态度,聚精会神听讲,带着问题思考,整个培训过程始终保持井然有序,大家紧紧围绕学习培训主题,抓住理论与实践的结合点,热烈的交流、讨论,真正做到“集中精力、潜心学习、联系实际、深入思考,严格要求、遵守纪律”,保证了学习效果。

二、本期培训班的主要成效

通过十来天的学习交流,大家一致感到,收获很大,受益匪浅。我总结了一下,大致有以下四个收获可以值得肯定:

1、统一了思想认识。总书记曾指出,为人民服务是党的根本宗旨,是各级政府的神圣职责。党和政府的一切工作,归根到底都是为了实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。建设服务型政府,根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平,关键是推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务,重点是保障和改善民生。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的要求,围绕逐步实现基本公共服务均等化的目标,创新公共服务体制,改进公共服务方式,加强公共服务设施建设,逐步形成惠及全民的基本公共服务体系。

2、明确了工作宗旨和意识。广大公务员兢兢业业、勤勉尽责,为保增长、保民生、保稳定作出了积极贡献。但是政府工作与人民的期望还有较大差距。职能转变不到位,对微观经济干预过多,社会管理和公共服务比较薄弱;一些工作人员依法行政意识不强;一些领导干部脱离群众、脱离实际,形式主义、严重;一些领域腐败现象易发多发。表示,要以转变职能为核心,深化行政管理体制改革,大力推进服务型政府建设,努力为各类市场主体创造公平的发展环境,为人民群众提供良好的公共服务,维护社会公平正义。

各级政府工作人员特别是领导干部要牢记全心全意为人民服务的宗旨,大力增强公仆意识,切实转变工作作风,努力做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,多为群众办好事、办实事,真正做到为民、务实、清廉。

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全球经济一体化和我国产业结构调整的浪潮冲击着社会就业结构和劳动力市场的每一个角落,也使得职业培训这个培养、更新和提高劳动者素质的伟大事业迎来了亘古未有的发展机遇和挑战。要充分发挥职业培训在造就高素质劳动者方面所具有的不可替代的独特功能,构建并不断完善一个适应我国市场经济要求的终身职业培训体系成为一种必然。然而,一个系统而科学的体系不是凭人们的美好幻想就能建立的,它必须建立在各种相应的保障条件之上。

尽管迄今为止,职业培训体系的概念众说纷纭,尚无定论,但人们在一点上达成了共识,即职业培训体系作为职业教育体系不可或缺的一部分,是指一个国家或地区各种类型、各种层次的职业培训所构成的整体。它建立在普通教育的基础之上,受一定社会的经济和技术的制约,并随着经济技术的变化和普通教育普及程度的提高而不断调整,以适应社会发展和经济建设的需要。

1994年颁布的《中华人民共和国劳动法》规定我国的职业培训体系包括职业分类与职业技能标准、职业培训、职业技能鉴定和职业资格证书、技能竞赛和技能人才表彰。可见,职业培训体系根植于整个社会的政治、经济和文化土壤中,受社会诸多因素的影响和制约。离开了这些因素的制约以及社会所提供的保障条件,职业培训将面临困境,无以为继,其体系自然无从谈起。

一、职业培训体系确立的保障条件分析

(一)政府在职业培训中的地位和作用——直接的制约条件

政府在职业培训所持的态度及其在职业培训中的地位和作用,直接影响着职业培训的发展及其体系的建立和完善,在很多情况下政府的影响力超出了其他因素的影响力,起主导作用。

从教育和政治的辩证关系看,政治制度直接决定着教育制度,因而有什么形式的政治制度就会有什么形式的教育制度(包括以职业培训体系为核心的职业培训制度)。

以中央集权式教育制度为主的国家,中央政府通过劳动保障、教育、人事等行政管理机构掌管着各级各类各地区的职业培训组织、行政、经费和监督大权,并对全国性的法令、规划和课程的审核等有着很大程度的决定权。毋庸置疑,政府在职业培训中的主导地位是至高无上、坚不可摧的,它直接影响着职业培训体系的构成和确立。即便是以地方分权式教育制度为主的国家,政府对职业培训体系的制约和影响也是巨大的。

这一点在两个典型的分权制国家中可见一斑。如澳大利亚,除了在政府一级设立了教育、培训、就业和青年事务部外,还单独设立了国家职业培训局。这些政府职能部门的主要职责是制定国家职业培训法律法规和政策,并监督检查其贯彻执行情况,从而实现国家政府对职业培训各方面的控制。德国的职业培训制度采取以经济部门为主的管理模式,国家不占主导地位。尽管如此,德国政府始终致力于对职业培训体系的宏观管理和调控,它通过完善的法律制度和必要的研究机构的参与来实现自己对职业培训体系的干预和调控。所以,尽管在“双元制”的职业培训体系中,两个参与培训的主体分属于不同的法律范围和职业领域,即公立的职业学校教育建立在公法标准基础上,私营企业的培训建立在民法性质的培训合同基础上,但是各方培训机构和部门能有条不紊、井然有序地合作发展职业培训,鲜明地体现出了政府在职业培训体系中发挥的重要作用。

(二)完善的法律法舰r一必要的前提条件

以职业培训体系为核心的职业培训制度的建立和完备可以集中反映一个国家教育法制化的程度,相应地,一个完善的法律法规体系能在法律和制度上确立职业培训的地位、作用、体系结构以及发展完善职业培训体系的途径,调整和约束政府、企业和个人在职业培训中的态度和行为,从而影响职业培训体系的建立。

20世纪70年代以来,不少发达国家都意识到法律法规不可替代的强制和约束功能,通过强化法制建设来发挥其在加强职业培训、促进就业中的保障作用。法国早在1971年通过的《继续教育法》中就明确规定了职业教育和培训的地位与作用;英国政府的法律规定,15~18岁的青年不能享受救济,目的是鼓励他们参加青年培训计划;芬兰在1978颁布的《成人教育法》中提出优先发展职业教育和职业培训;美国政府制定了《职业培训合作法》、《人力开发与培训)等法规,并明确规定联邦政府和州政府必须为失业人员各负担50%的培训费用;瑞典的《青年保障法》则规定,求职者不仅免费参加培训,而且可领取国家的培训补贴;联邦德国从20世纪50年代以来,先后颁布了10多项有关职业培训的立法,形成了一整套周密完备的职业培训的法规体系,这些法律条文具体规定了进行职业教育和职业培训的学校的名称、培养目标、专业设置、学制长短、办学条件、经费来源、教师资格、师资建设、管理制度、考试考核方法等,如德国实行职业预备培训制度,规定青少年就业前必须进行免费的职业预备教育和职业培训,接受培训的失业者可以根据《劳动促进法》的规定得到生活补贴和培训费用补贴。因为有了一系列完备的相关法律,西方国家才以法律形式强化并保障了职业培训体系的完善及其顺利运作。可以说,法规体系的健全程度在一定意义上是职业培训体系完备和发展的决定因素。

(三)社会的依托和企业的参与——重要的资源保障

职业培训同劳动就业紧密结合,是劳动工作的重要组成部分,介于教育和经济部门之间,兼具教育和经济功能,因此职业培训体系的构建仅仅依靠以学校为主体的教育部门是无法实现的,还必须有社会的依托和企业及行业的积极参与。在职业培训体系中,无论是职业的分类和职业技能标准的确立,还是职业培训的实施,抑或职业技能的评估鉴定和职业资格证书的发放,都无法在职业学校的教室和书本上完成,只有借助社会的服务平台和企业的资源优势才能真正有效地实现和运转。西方国家的成功经验就是颇有说服力的佐证。

在以德国为代表的西方国家,企业雇主、行会工会组织、社会各界人士连同政府的密切合作构成了职业培训体系的保障机制。在国家、州和市一级设有由政府、企业雇主和工会组织及其他社会各界代表组成的职业咨询委员会,委员会定期召开会议,讨论诸多重大问题,如职业培训的管理体制、法规政策、教学大纲、课程设置、招生人数和毕业生就业水平等,并向各级政府部门提供决策咨询。而在具体的各级各类职业培训机构中,其管理层依然体现出社会和企业参与的特点。一般说来,比较正规的技术院校和技术培训中心的教务管理委员会均由企业界、行会工会、地方管理当局、人才交流中心和职业介绍所及校方组成,委员会主席也由校外人士担任。

此外,经费的投入、职业资格证书和就业准入制度及职业技能鉴定制度的实施都是职业培训体系确立和完善的重要的保障条件。如果国家政府的重视、法律法规的完善和社会企业的参与能真正落到实处,职业培训体系建立所需的资金和相关职业培训制度的实施就不会显得捉襟见肘和举步维艰。

二、创造条件,为我国职业培训体系的建立健全提供保障

随着产业结构调整和劳动力市场变化,我们重新审视和考察整个职业培训体系时,会焦虑地发现体系的内部结构及其运作都难尽人意。虽然原因是多方面的,但其保障条件的欠缺是不容忽视的严峻现实。要改革和完善职业培训体系,使之适应并促进社会经济的发展,当务之急就是创造条件,为职业培训体系的建立健全提供切实保障。

(一)确立政府的主导地位,发挥政府主导作用

我国现有的社会政治制度决定了国家在整个教育制度中的核心地位和支配作用,政府在职业培训体系中的主导地位坚不可摧。然而在社会转型的过程中,我们片面强调职业培训的职业性,一味地渲染和强调市场调节机制的作用,导致政府对职业培训的重视和宣传力度不够,缺乏对培训机构的管理、监控和评价,其主导地位不仅没有得以体现,相反,在计划经济体制下建立起来的政府的绝对权力也被大大弱化。表现为:一方面,造成职业培训体系的各方面、各层次缺乏管理和监控,呈现出极其不稳定的态势,社会、企业参与培训的积极性不高,培训经费无法落实,学员实习和就业困难,职业培训工作步履艰难;另一方面,经济结构的调整和人才的流动又使得职业培训市场方兴未艾,蓬勃发展,而由于缺乏管理,繁荣的背后却是鱼目混珠,市场亟待规范。所以,政府勇敢地承担起“主导”的职责显得尤为迫切。

首先,政府要重视职业培训及其体系的建设,在制定国家发展政策和宏观经济规划时,把发展包括职业培训在内的职业教育作为“科教兴国”战略的重要内容,并加大宣传力度。虽然社会意识和观念不是一朝一夕就能形成的,但政府的提倡、宣传、行政干预和法律保障等能够作为一种外部强化手段来规范人们的行为,影响人们的思想,使人们最终可以形成习惯,加深理解,改变观念,重视职业培训并积极参与进来。目前,从国家到省、市地方各级政府大力表彰和奖励高技能人才的举措大大激发了人们参与职业培训的热情,也预示了职业培训充满希望的光明前景。

其次,政府要通过严格、科学的政策和法规来加强行政干预和法治管理,规范职业培训市场及其体系,科学规划职业培训发展计划,协调各方矛盾,提供并多方筹措资金,建立质量保证体系,对于职业分类、职业技能标准和职业资格证书的发放以及职业培训机构资质的考核严格把关,加强宏观调控、监督管理和指导协调,充分发挥主导作用。

(二)建立健全职业培训的立法体系,使职业培训体系的建设有法可依

一套内容丰富、互相衔接、便于操作的立法体系可以给职业培训体系的建设提供有力的法律保障。由于历史的原因,长期以来我国的教育立法工作非常薄弱,专门涉及职业培训的法律法规更是凤毛麟角。到目前为止,虽然也有包括《职业教育法》在内的一系列法律法规,但如同许多教育法规一样,人们并没有真正将其视为法律,相应的法律意识淡薄甚至缺失,从而导致在实践中执行力度不大,经常出现有法不依、违法不究的现象。同时,我国关于职业培训的立法中,原则性的规范较完备,可操作性的规则要求却相对不足,这也是在实践中执法不严的重要原因。所以,加强职业培训的立法体系建设迫在眉睫。

从我国的现状来看,首先,要尽快建立并完善职业培训的立法体系。其次,要提高法律法规的可操作性,尽量减少法律上的盲区和漏洞。要在法律上确立职业培训和技能人才的地位,明确规定政府、企业、社会团体和个人在职业培训体系中的责任和义务,强制实行劳动准入制度,迫使企业在雇员和人们就业时都必须考虑职业培训问题。目前要抓紧制定国家职业技能标准,统一培训标准和培训考核、监督、评价标准,制订各部门、各单位、各行业和各地区的职业培训细则和实施方案,通过一系列的法规和条例来建立和完善职业培训立法网络体系,使培训落到实处。

(三)鼓励社会和企业积极参与,建立政府、社会、企业和学校多方合作的职业培训网络

实践证明,由于职业培训兼具“教育”和“经济”的双重身份,自然地会承担起“教育培训”和“劳动就业”的双重职责。在我国现有体制下,职业培训体系要健康发展,不能只依靠教育部门或劳动部门,而必须依靠全社会的通力合作,尤其是政府的监督调控和行业企业的积极参与。政府通过积极协调和监控,使得计划、财政、劳动、人事、教育、技术监督等部门和各行业、企业工会组织和社团组织都积极投身于职业培训体系的建设中,形成类似于西方围家已形成制度化的三方或多方社会伙伴协商与合作机制,为确立适应我国市场经济要求的职业培训体系提供合作网络平台。在这个网络中,行业和企业的积极参与是至关重要的。政府应该通过行政干预、法律约束和宣传影响等手段,一方面使企业认识到职业培训直接关系到社会和企业的发展;另一方面要保证企业和职业培训机构能在利益市场上找到共同点,使企业真正能在职业培训中受益。惟其如此,行业和企业才能主动参与,社会多方合作伙伴关系才能建立,职业培训体系的确立和完善才有可能落到实处。

(四)加大投资力度,多方筹措经费,确保职业培训体系的正常运作和健康发展

缺乏资金,职业培训难以为继,体系建设更无暇顾及。事实上,职业培训经费的严重不足是长期以来制约我国职业培训体系完善的一大瓶颈。我们以传统的职业培训体系中的两大骨干力量——中等职业学校和技工学校为例。据统计,2002年政府对中等职业教育的财政预算内投资为197.7亿元,比2001年的187.6亿元仅增加5.4%,远低于全国财政预算内教育拨款20.6%的增长幅度,其中用于职业培训的经费更是微乎其微。至于大量以前由劳动部门管辖的技工学校,随着国家经济体制改革的深化,基本上都从原来的行业和企业中被剥离出来,在地方教育经费原本就十分紧张的情况下,技工学校的财政情况更是每况愈下,甚至到了等米下锅的地步。要从根本上解决问题,可以参考以下思路:

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一、深化认识,增强加快电子政务建设的紧迫感和责任感

今年以来,在县委、县政府的高度重视及有关部门辛勤努力下,尽管我县电子政务建设迈出了可喜的步伐,但由于没有建立公共平台和联网,乡镇、部门公文流转无法实现,已建成的软、硬件设施基本处于睡眠状态,无法发挥应有的作用,加之县乡党政机关、部门大多数同志对电子政务建设一知半解,对OA办公自动化系统更是知之甚少,如不开展培训,不熟练掌握电子政务操作技能,我们建成的软、硬件设施就会成为摆设,电子政务建设就无法推进。因此,大家一定要从战略高度,充分认识加强电子政务建设重要性,充分认识搞好电子政务培训的紧迫性,增强加快办公自动化的责任感,认真搞好这次培训,务必学好知识,学会技能,推动工作。

必须看到,加快电子政务建设,推进办公自动化进程,提高办公效率和管理水平,提高办事透明度,对于党政部门建立廉洁高效的工作机制,树立良好的社会形象,更好地服务群众,推动发展具有十分重要的意义。一是顺应社会信息化发展潮流的必然选择。信息化是当今世界经济和社会发展的必然趋势。党的十六大提出,要进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高行政效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。办公自动化是实现电子政务的前提和基础,目前全国各地都在加快推进以流转电子文件为主的办公自动化和以交流电子信息为主的电子政务。适应时展潮流,在全县加快电子政务建设,推广应用办公自动化系统势在必行。二是科学管理、依法行政的必须趋势。通过建设电子政务,实现办公自动化,逐步实现网上办公和信息资源共享,进而促进行政管理上的创新,促进政府职能的转变,提高行政管理的能力及政府效能。利用办公自动化的领导决策支持系统,可以促进领导决策的科学化,实现办公自动化,可以充分利用现代信息手段,进一步推动和深化政务公开,提高依法行政意识和水平。三是提高办事效率、建设节约型政府的客观要求,推行电子政务、实现办公自动化以后,可以实现无纸化办公、自动化管理、信息服务等,使我们的信息交流更加方便快捷,工作效率大大提高。同时,实现办公自动化以后,拟稿、审阅、修改都在网上进行,各类文件、简报都通过网络电子版,既提高了效率,又大大减少了纸张的消耗和印刷、邮递成本,各级、各部门联系工作,也可以通过网络进行,减少通讯费用,这些都可以节约大量的办公经费和资源。对此,希望大家深刻认识,认真把握,切实学会学通学精,以实际行动推进政务建设。

二、加快步伐,稳步推进电子政务建设

县委、县政府对电子政务建设高度重视,专门成立了电子政务建设领导小组,专门设立了副科级建制的电子政务中心,负责全县的电子政务建设工作。那么如何推进电子政务建设,这就要靠各级、各部门的重视和联动,要靠在座大家的学习和努力。为此,我提三点要求:

一要转变思想,增强信心。加快电子政务建设,实现办公自动化,关键不在硬件设备上,也不在软件技术上,关键在人的思想上。办公自动化系统虽然功能比较齐全,但操作并不复杂,只要肯学肯用,稍加培训,就可以掌握。大家要转变思想观念,认清形势,明确推进电子政务,实现办公自动化的目的意义,增强推进电子政务,实现办公自动化的信心。

二要领导带头,率先垂范。推进电子政务建设是“一把手”工程,关键在各级、各部门的领导。希望各级、各部门的领导同志要从自己做起,以身作则,带头推进、带头学习、带头应用,当好信息技术的应用者、倡导者、传播者。各级、各部门的一把手是本系统电子政务建设的第一责任人,要保证人力、物力和财力,推动本地、本部门、本系统的电子政务建设。

三要精心培训,认真学习。电子政务是一种技术,一种工具,是一门应用学科。电子政务能否顺利推进,办公自动化目标能否顺利实现,关键在于大家的学习和努力,因此,希望讲授电子政务知识和技能的各位老师精心准备,精心授课,深入浅出地讲授电子政务知识技能,使大家都能够听得懂,学得会,会应用;希望参加培训的全体同志,珍惜学习机会,遵守培训纪律,认真学习培训内容,力争学有所长、学有所获,争当行家里手,在电子政务建设上做贡献。这里需要特别强调的是,县委办、人大办、政府办、政协办、纪委办、人武部办的领导秘书、政务秘书以及参与政务工作的同志必须学会学通学精,这要作为一种硬指标,严要求,作为一项重要的工作任务,务必在短时间内真正学会技术,学会应用,指导工作。同时,县级几套班子办公室要确定学习骨干,这次培训后,这些骨干就是本系统的技术指导,要负责本系统电子政务建设、办公自动化方面的一般问题的处理和其他同志的培训。领导秘书要负责县级领导的培训指导,力求使县级领导学会应用。

三、精心组织,确保电子政务培训达到预期效果

举办电子政务培训班,既是推进电子政务建设的迫切要求,又是县委、县政府部署安排的一项重要任务,大家一定要以强烈的政治责任感和虚心好学的态度,全身心投入学习培训,集中时间,集中精力,认真听讲,确保达到预期效果。

一要加强领导。县级几套班子办公室要切实把电子政务培训工作作为近期的一项重要工作,高度重视,精心安排,加强对这次培训的组织领导,要合理安排单位工作,确保培训人数,确保参加培训的同志能够安心、专心学习培训。如无特殊原因,班子成员要全部参与,带头学习;各大办公室确定的培训人员必须参加,认真学习。这次培训结束后,各大办公室要组织培训骨干,在本系统迅速掀起全员学习、普级电子政务知识的热潮,力求使人人都会学习应用。

2024-08-25 03:13 点击量:19